Проект Федерального Закона Российской Федерации «Об охране психологического здоровья граждан в Российской Федерации»

ПРОЕКТ
Редакция 13 января 2013 года

Федеральный Закон
«Об охране психологического здоровья граждан в Российской Федерации»

Содержание 

Глава 1  Общие положения 

• Статья 1  Предмет регулирования настоящего Федерального Закона  
• Статья 2  Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном Законе  
• Статья 3  Законодательство в сфере охраны психологического здоровья  

Глава 2  Основные принципы охраны психологического здоровья 

• Статья 4  Основные принципы охраны психологического здоровья  
• Статья 5  Соблюдение прав граждан в сфере охраны психологического здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий  
• Статья 6  Приоритет интересов подопечного при оказании психологической помощи  
• Статья 7  Приоритет охраны здоровья детей  
• Статья 8  Социальная защищённость граждан в случае утраты психологического здоровья  
• Статья 9  Ответственность органов государственной власти  и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан  в сфере охраны психологического здоровья  
• Статья 10  Доступность и качество психологической помощи  
• Статья 11  Недопустимость отказа в оказании психологической помощи  
• Статья 12  Приоритет профилактики в сфере охраны психологического здоровья  
• Статья 13  Соблюдение профессиональной тайны  

Глава 3  Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны психологического здоровья 

• Статья 14  Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны психологического здоровья  
• Статья 15  Передача осуществления полномочий Российской Федерации в сфере охраны психологического здоровья  органам государственной власти субъектов Российской Федерации  
• Статья 16  Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны психологического здоровья  
• Статья 17  Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны психологического здоровья  

Глава 4  Права и обязанности граждан в сфере охраны психологического здоровья 

• Статья 18  Право на охрану психологического здоровья  
• Статья 19  Право на психологическую помощь  
• Статья 20  Информированное добровольное согласие на психологические действия и на отказ от психологической помощи  
• Статья 21  Выбор психолога и психологического бюро  
• Статья 22  Информация о состоянии психологического здоровья  
• Статья 23  Право работника психологического бюро на защиту  
• Статья 24  Право на второе мнение психолога  
• Статья 25  Право на реализацию государственной программы  бесплатной плановой психологической помощи  
• Статья 26  Право на реализацию территориальной программы бесплатной плановой психологической помощи  
• Статья 27  Обязанности граждан в сфере охраны психологического здоровья  
• Статья 28  Объединения граждан по содействию охране психологического здоровья  

Глава 5  Организация охраны психологического здоровья 

• Статья 29  Организация охраны психологического здоровья  
• Статья 30  Профилактика затруднений адаптации и формирование здорового образа жизни  
• Статья 31  Психологическое просвещение и образование  
• Статья 32  Психологические услуги по психодиагностике  
• Статья 33  Психологические услуги по формированию психологического здоровья  
• Статья 34  Психологические услуги по лечению  
• Статья 35  Психологические услуги по восстановлению психологического здоровья  
• Статья 36  Психологические услуги по поддержанию психологического здоровья  
• Статья 37  Порядки оказания психологической помощи  
• Статья 38  Стандарты психологической помощи  
• Статья 39  Практическое руководство по психодиагностике и практическое руководство по экстренной психологической помощи  
• Статья 40  Федеральный регистр работников психологических бюро  
• Статья 41  Организация и оказание психологической помощи при чрезвычайных ситуациях  
• Статья 42  Особенности организации психологической помощи населению отдельных территорий и работникам отдельных организаций  
• Статья 43  Психологическая помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих  
• Статья 44  Психологическая помощь гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями  
• Статья 45  Запрет содействия в суициде  
• Статья 46  Плановые обследования  
• Статья 47  Психологические услуги супервизии  
• Статья 48  Консилиум психологов  
• Статья 49  Научно-образовательная работа на базе муниципального психологического бюро  
• Статья 50  Научность психологической помощи  
• Статья 51  Научно-исследовательский центр психодиагностики и нейроимиджинга  

Глава 6  Сотрудничество врача, психолога и социального работника 

• Статья 52  Сотрудничество врача, психолога и социального работника  
• Статья 53  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в службе охраны материнства и детства  
• Статья 54  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в в школе приёмных родителей  
• Статья 55  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в центре восстановления сексуальной гармонии  
• Статья 56  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в кризисном центре помощи женщинам  
• Статья 57  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в подразделениях суицидологической службы  
• Статья 58  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в центре лечения игровых зависимостей  
• Статья 59  Специализированная медицинская помощь  при психических расстройствах и расстройствах поведения  
• Статья 60  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в интернате для престарелых и инвалидов и в психоневрологическом интернате
  
• Статья 61  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в подразделениях наркологической службы  
• Статья 62  Сотрудничество врача, психолога и социального работника в центре восстановления естественного пищевого поведения  
• Статья 63  Врач в муниципальном и в частном психологическом бюро  

Глава 7  Психологическая деятельность в государственных бюджетных учреждениях 

• Статья 64  Сотрудничество инспектора по делам несовершеннолетних, психолога и социального работника  
• Статья 65  Служба практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации  
• Статья 66  Сотрудничество педагога-психолога и врача  
• Статья 67  Коррекционные образовательные учреждения  
• Статья 68  Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения»  
• Статья 69  Профориентационная работа в школе  
• Статья 70  Работа психолога в Федеральной государственной службе занятости населения  

Глава 8  Экспертная психологическая деятельность 

• Статья 71  Работа психолога в бюро социально-медицинской экспертизы  
• Статья 72  Комплексная судебно-психиатрическая экспертиза  
• Статья 73  Экспертиза качества психологической помощи  

Глава 9  Профессия психолога 

• Статья 74  Права работников, осуществляющих психологическую деятельность в государственных организациях и ведомственных учреждениях и меры стимулирования работников  
• Статья 75  Урегулирование конфликта интересов при осуществлении психологической деятельности  
• Статья 76  Профессиональные некоммерческие организации, создаваемые лицами, осуществляющими психологическую деятельность  
• Статья 77  Практическая подготовка психологов  
• Статья 78  Дополнительное профессиональное образование в сфере психологии  
• Статья 79  Стаж работы в психологическом бюро  

Глава 10  Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи 

• Статья 80  Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи  
• Статья 81  Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи  

Глава 11  Финансовое обеспечение в сфере охраны психологического здоровья 

• Статья 82  Финансовое обеспечение оказания гражданам плановой психологической помощи  
• Статья 83  Финансовое обеспечение оказания гражданам  экстренной психологической помощи и государственных услуг для безработных граждан  
• Статья 84  Оплата психологических услуг  

Глава 12  Организация контроля в сфере охраны психологического здоровья 

• Статья 85  Контроль в сфере охраны психологического здоровья  
• Статья 86  Полномочия органов, осуществляющих контроль в сфере охраны психологического здоровья  
• Статья 87  Контроль профанации психодиагностических методик  
• Статья 88  Контроль соблюдения профессиональной тайны  
• Статья 89  Надзор за популяризацией психологических услуг  
• Статья 90  Антидемпинговые меры  
• Статья 91  Информационные системы в сфере психологической деятельности  
• Статья 92  Ведение персонифицированного учёта при оказании бесплатной плановой психологической помощи  
• Статья 93  Сведения о лицах, которые участвуют в оказании плановых психологических услуг  
• Статья 94  Сведения о лицах, которым оказываются психологические услуги  
• Статья 95  Научно-исследовательские и научно-практические публикации и выступления  
• Статья 96  Аудио- и видеозаписи встречи работника психологического бюро и подопечного  
• Статья 97  Статистические наблюдения в сфере психологической деятельности  

Глава 13  Ответственность в сфере охраны психологического здоровья 

• Статья 98  Ответственность в сфере охраны психологического здоровья  
  

Глава 14  Заключительные положения 

• Статья 99  Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР и утратившими силу отдельных законодательных актов РСФСР и Российской Федерации (их отдельных положений)  
• Статья 100  Заключительные положения  
• Статья 101  Порядок вступления в силу настоящего Федерального Закона  

Пояснительная записка к Проекту Федерального Закона «Об охране психологического здоровья граждан в Российской Федерации»

П Р О Е К Т
Редакция 13 января 2013 года 

Федеральный закон Российской Федерации
"Об охране психологического здоровья граждан в Российской Федерации"

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны психологического здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны психологического здоровья), и определяет:
1) правовые, организационные и экономические основы охраны психологического здоровья граждан;
2) права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны психологического здоровья, гарантии реализации этих прав;
3) полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны психологического здоровья;
4) права и обязанности психологических бюро, психологов государственных и ведомственных организаций, индивидуальных предпринимателей в сфере психологической деятельности, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью психологическую деятельность, в том числе психологическую деятельность в отношении принятых на работу сотрудников;
5) права и обязанности граждан в сфере психологических услуг;
6) порядки и стандарты оказания психологической помощи физическими лицами, имеющими образование в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности Психология (ФГОС: 030300) или  Клиническая психология (ФГОС: 030401) или Специальное (дефектологическое) образование (ФГОС: 050700) или Педагогика и психология девиантного поведения (ФГОС: 050407) или Социальная работа (ФГОС: 040400) или  Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура) (ФГОС: 034400).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма, затруднения в самообслуживании и социальной адаптации;
2) охрана психологического здоровья граждан в Российской Федерации (далее – охрана психологического здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, объединениями граждан, гражданами в целях профилактики затруднений в самообслуживании и социальной адаптации каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему психологической помощи;
3) психологическая деятельность - профессиональная деятельность по оказанию психологической помощи, проведению экспертиз, плановых обследований и профессиональная деятельность, связанная с научно-исследовательской работой в психологии и популяризацией психологических услуг;
4) психологическая  помощь – планирование и осуществление процедур, направленных на психологическое просвещение, психологическое образование, социально-психологическое просвещение, диагностику, формирование, лечение, восстановление и поддержание психологического здоровья;
5) подопечный - физическое лицо, которому оказывается психологическая помощь или которое обратилось за оказанием психологической помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния;
6) психологическое действие – выполняемые бакалавром, магистром или специалистом, осуществляющим психологическую деятельность на основании лицензии, приобретённой сроком на год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по отношению к подопечному процедуры включённого наблюдения или беседы или теста или упражнения или задания или игры или совместного творчества или описания в отчёте;
7) психологическая услуга - комплекс действий, направленных на диагностику или формирование или восстановление или поддержание психологического здоровья или лечение затруднений в самообслуживании и социальной адаптации и имеющих самостоятельное законченное значение;
8) диагностика –  комплекс психологических действий для установления  индивидуально-характерологических различий и выяснения в каждом отдельном случае причин, по которым найденные особенности обнаруживаются в состоянии подопечного определённым образом, определяя тяжесть состояния и степень затруднения в самообслуживании и социальной адаптации;
9) формирование - комплекс психологических действий в случае несоответствия подопечного возрастной или социокультурной норме, направленных на помощь в овладении навыком, умением или состоянием или создание навыка, умения или состояния, соответствующего возрастной и социокультурной норме для подопечного посредством беседы, упражнения, задания, игры, совместного творчества, осуществляемый работником психологического бюро  по заранее известному плану работы, составленному на основе данных предварительно проведённой диагностики;
10) лечение - комплекс психологических действий в случае психиатрического заболевания подопечного,  целью которых является устранение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний подопечного, восстановление или улучшение его психологического здоровья, трудоспособности и качества жизни средствами включённого наблюдения, беседы, упражнения, задания, игры, совместного творчества, осуществляемый работником психологического бюро по заранее известному плану работы, составленному на основе данных предварительно проведённой диагностики;
11) восстановление - комплекс психологических действий в случае соматического заболевания подопечного, целью которого является стойкое улучшение психологического здоровья подопечного, его способности понимать самого себя, умения заботиться о самом себе и адаптироваться к изменяющимся условиям сексуального или семейного или учебного или профессионального или внутригруппового или межгруппового взаимодействия между людьми, средствами включённого наблюдения, беседы, упражнения, задания, игры, совместного творчества, осуществляемый работником психологического бюро по заранее известному плану работы, составленному на основе данных предварительно проведённой диагностики;
12) поддержание – комплекс психологических действий в случае хронического психиатрического или хронического соматического заболевания подопечного, целью которых является облегчение проявлений заболевания, сохранение способности понимать самого себя, умения заботиться о самом себе и адаптироваться к изменяющимся условиям сексуального или семейного или учебного или профессионального или внутригруппового или межгруппового взаимодействия между людьми, средствами включённого наблюдения, беседы, упражнения, задания, игры, совместного творчества, осуществляемый работником психологического бюро по заранее известному плану работы, составленному на основе данных предварительно проведённой диагностики;
13) психологическое бюро - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности психологическую деятельность на основании патента, приобретённого сроком на год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность психологических бюро, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью психологическую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся психологической деятельности. В целях настоящего Федерального закона к психологическим бюро приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие психологическую деятельность;
14) стажёр – физическое лицо, которое получает психологическое или иное образовние уровня бакалавра, специалиста или магистра, и осуществляет психологическую деятельность в муниципальном психологическом бюро в период стажировки на основании Положения о наставничестве (супервизии) в объёме зачётных единиц, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, на базе муниципальных психологических бюро;
15) работник психологического бюро - физическое лицо, которое имеет психологическое или иное образование уровня бакалавра, работает в психологическом бюро и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление психологической деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим психологическую деятельность;
16) психолог – физическое лицо, которое имеет психологическое образование уровня магистра или специалиста, работает в психологической службе или психологическом бюро и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление психологической деятельности;
17) наставничество – передача мастерства от опытного работника психологического бюро неопытному работнику психологического бюро в целях практического обучения и повышения квалификации начинающих коллег, либо бесплатное для стажёров в муниципальном психологическом бюро и сотрудников психологической службы, либо оплачиваемое как психологическая услуга супервизии для иных лиц, осуществляющих психологическую деятельность;
18) заболевание - возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитно-приспособительных реакций и механизмов организма;
19) затруднение в самообслуживании и социальной адаптации - возникающая в связи с недостаточно сформированным или в связи с разрушенным по причине психиатрического или соматического заболевания  навыком или умением временная неспособность  или неумение понимать самого себя, заботиться о самом себе и адаптироваться к изменяющимся условиям сексуального или семейного или учебного или профессионального или внутригруппового или межгруппового взаимодействия между людьми;
20) состояние - изменения организма, возникающие в связи с временной неспособностью или неумением понимать самого себя, заботиться о самом себе и адаптироваться к изменяющимся условиям сексуального или семейного или учебного или профессионального или внутригруппового или межгруппового взаимодействия между людьми;
21) степень затруднения – критерий, определяющий степень нарушения способности понимать самого себя, умения заботиться о самом себе и адаптироваться к изменяющимся условиям сексуального или семейного или учебного или профессионального или внутригруппового или межгруппового взаимодействия между людьми;
22) тяжесть состояния - критерий, определяющий прогноз, как быстро подопечным может быть достигнуто здоровье;
23) качество психологической помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания психологической помощи, полноту и точность проведённой диагностики,  своевременность составления плана работы по достижению изменения в состоянии подопечного, соответствие плана работы балансу ресурсов и нагрузок подопечного, правильность выбора маршрута помощи из вариантов формирования, лечения, восстановления или поддержания, правильность квалификации степени затруднения и тяжести состояния подопечного и прогноза, степень достижения запланированного изменения на пути к психологическому здоровью;
24) патент – документ, удостоверяющий право на применение патентной системы налогообложения в соответствии с главой 26.5 «Патентная система налогообложения» раздела VIII.1 «Специальные налоговые режимы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации, действующий на территории субъекта Российской Федерации;
25) лицензия на психологическую деятельность – документ, выдаваемый физическому лицу сроком на календарный год Федеральным регистром работников психологических бюро, удостоверяющий право на занятие психологической деятельностью в соответствии с настоящим Федеральным Законом;
26) этический комитет – комиссия в составе четырёх психологов, каждый с профессиональным стажем более двадцати лет, действующая при департаменте здравоохранения муниципальной системы здравоохранения.

Статья 3. Законодательство в сфере охраны психологического здоровья

1. Законодательство в сфере охраны психологического здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Нормы об охране психологического здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.
3. В случае несоответствия норм об охране психологического здоровья, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона.
4. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют право издавать муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране психологического здоровья, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом правила в сфере охраны психологического здоровья, применяются правила международного договора.

Глава 2. Основные принципы охраны психологического здоровья

Статья 4. Основные принципы охраны психологического здоровья

Основными принципами охраны психологического здоровья являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны психологического здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов подопечного при оказании психологической помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищённость граждан в случае ухудшения или утраты психологического здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны психологического здоровья;
6) доступность и качество психологической помощи;
7) соблюдение психологической профессиональной тайны.

Статья 5. Соблюдение прав граждан в сфере охраны психологического здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий

1. Мероприятия по охране психологического здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
2. Государство обеспечивает гражданам охрану психологического здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
3. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.
4. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность психологических бюро, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью психологическую деятельность, в том числе психологическую деятельность в отношении принятых на работу сотрудников, и применяются к таким организациям в части, касающейся психологической деятельности.
5. Отношения между работником психологического бюро и подопечным в рамках профессиональных отношений имеют конфиденциальный характер.
6. Работник психологического бюро,  в том числе стажёр в муниципальном психологическом бюро, обязан соблюдать конфиденциальность  в отношении всей информации, предоставленной ему подопечным, и обязан хранить психологическую профессиональную тайну, а именно:
1) сам факт обращения к работнику психологического бюро и мотивы такого обращения;
2) суть просьбы подопечного, содержание первичного приёма и любые сведения, сообщённые работнику психологического бюро, если нет письменного согласия подопечного на их разглашение;
3) любые сведения, переданные работнику психологического бюро родителем малолетнего гражданина, не достигшего возраста четырнадцати лет, или лица, являющегося его законным представителем, если нет письменного согласия родителя или лица, являющегося законным представителем малолетнего, на их разглашение;
4) информацию, содержащуюся в официальной переписке работника психологического бюро с лицом, обратившимся за психологической помощью, а также в отчётной документации о психологической деятельности.
7. Работник психологического бюро обязан умолчать о совершённом его подопечным преступлении и не несёт уголовной ответственности за недоносительство о любом преступлении, ставшем известным ему со слов подопечного.
8. Сведения, составляющие психологическую профессиональную тайну, не могут служить доказательством в уголовных, гражданских и административных делах.
9. Работник психологического бюро не подлежит допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали известны ему в связи с выполнением профессиональных обязанностей.
10. На обязанность сохранения психологической профессиональной тайны не распространяется срок давности.
11. Работник психологического бюро, которому подопечный доверил планы совершения преступления, обязан убедительно порекомендовать отказаться от осуществления замысла и указать на пагубность последствий.

Статья 6. Приоритет интересов подопечного при оказании психологической помощи

1. Приоритет интересов подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, при оказании психологической помощи реализуется путем:
1) соблюдения психологической профессиональной тайны, этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны психологов, работников психологического бюро и стажёров;
2) оказания психологической помощи подопечному с учётом его физического состояния и с соблюдением по возможности культурных и религиозных традиций;
3) ведения отчётной документации, копию которой подопечный или его законный представитель может получить по первому требованию в психологическом бюро безвозмездно на основании письменного заявления;
4) обеспечения возможности получать психологическую помощь в психологическом бюро анонимно;
5) обеспечения возможности получить второе мнение психолога и права подопечного или его законного представителя выбирать, на основании какого из мнений принимать решения;
6) организации оказания психологической помощи подопечному с учетом рационального использования его времени;
7) установления требований к проектированию и размещению психологических бюро с учётом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания в них подопечных;
8) обеспечения возможности рассмотрения в этическом комитете жалобы подопечного на работников психологического бюро в случае нарушения порядков оказания психологической помощи или стандартов психологической помощи или недовольства качеством психологической помощи.
2. В целях реализации принципа приоритета интересов подопечного при оказании психологической помощи органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны психологического здоровья, и муниципальные и частные психологические бюро в пределах своей компетенции взаимодействуют с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны психологического здоровья.

Статья 7. Приоритет охраны здоровья детей

1. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей и проводит единую государственную политику в сфере охраны психологического здоровья детей.
2. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании психологической помощи.
3. Психологические бюро, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по содействию развитию детей и формированию у них интеллектуальной, эмоциональной и нравственной зрелости.
5. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями создают и развивают психологические бюро с охватом возможностей оказывать психологическую помощь индивидуально, супружеским парам, детско-родительским парам, семьям, с учетом обеспечения благоприятных условий для формирования у детей интеллектуальной, эмоциональной и нравственной зрелости, в том числе у детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, детей с задержкой психического развития и детей с нарушениями обучаемости.

Статья 8. Социальная защищённость граждан в случае утраты психологического здоровья

1. Социальная защищённость граждан в случае ухудшения или утраты психологического здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования.
2. Утратившими психологическое здоровье признаются граждане, которым лечащим врачом диагностировано психиатрическое заболевание.

Статья 9. Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны психологического здоровья

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, психологические бюро и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны психологического здоровья.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны психологического здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Доступность и качество психологической помощи

Доступность и качество психологической помощи обеспечиваются:
1) организацией оказания психологической помощи по принципу приближённости к месту жительства, месту работы или обучения;
2) наличием необходимого количества работников психологических бюро и уровнем их квалификации;
3) возможностью выбора психологического бюро и психолога в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) применением порядков оказания психологической помощи и стандартов психологической помощи;
5) предоставлением психологическим бюро гарантированного объёма психологической помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам психологической помощи;
6) установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению системы муниципальных психологических бюро исходя из потребностей населения;
7) транспортной доступностью муниципальных психологических бюро для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
8) возможностью для подопечных получать психологические услуги по восстановлению и поддержанию посредством информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» ;
9) возможностью для подопечных беспрепятственно и бесплатно получать экстренную телефонную психологическую помощь  работников кризисных центров помощи женщинам или работников круглосуточной суицидологической службы Министерства здравоохранения;
10) возможностью для подопечных беспрепятственно и бесплатно получить непосредственную экстренную психологическую помощь в случаях, определённых Министерством чрезвычайных ситуаций Российской Федерации.

Статья 11. Недопустимость отказа в оказании психологической помощи

1. Отказ в оказании бесплатной плановой психологической помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам психологической помощи работниками муниципальных психологических бюро, участвующими в реализации программы,  не допускается.
2. Непосредственная экстренная психологическая помощь оказывается психологической службой Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации, а также психологами и работниками психологических бюро, мобилизованными Министерством чрезвычайных ситуаций Российской Федерации.
3. Рабочий день мобилизованного для оказания непосредственной экстренной психологической помощи психолога или работника психологического бюро оплачивается из бюджета Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации.
4. Отказ мобилизованного психолога или работника психологического бюро в непосредственной экстренной психологической помощи гражданину безотлагательно и бесплатно не допускается.
5. За нарушение предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи требований психологическое бюро и работник психологического бюро несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Приоритет профилактики в сфере охраны психологического здоровья

Приоритет профилактики в сфере охраны психологического здоровья обеспечивается путем:
1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ профилактики информационной и стрессовой перегрузки психики, снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
2) осуществления плановых обследований населения с целью установления научно обоснованных возрастных и социокультурных норм;
3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению затруднений граждан разных возрастов и социокультурных сред в адаптации;
4) психологического просвещения, обеспечиваемого в том числе работниками психологических бюро при департаментах государственных организаций и подотчётных им ведомственных учреждений, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) психологического образования, обеспечиваемого в том числе работниками психологических бюро при департаментах государственных организаций и подотчётных им ведомственных учреждений, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ;
6) социально-психологического просвещения, обеспечиваемого в том числе работниками психологических бюро при департаментах государственных организаций и подотчётных им ведомственных учреждений, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
7) проведения психологических консилиумов с целью разработки пунктов плана работы с подопечным, относящихся к профилактике возможных затруднений подопечного в адаптации.  

Статья 13. Соблюдение профессиональной тайны

1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием психологической помощи, состоянии его психологического здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его психологическом обследовании и формировании, лечении, восстановлении и поддержании психологического здоровья гражданина как подопечного, составляют психологическую профессиональную тайну (далее – профессиональную тайну).
2. Не допускается разглашение сведений, составляющих профессиональную тайну, в том числе после смерти подопечного, лицами, которым они стали известны при обучении, прохождении стажировки в муниципальном психологическом бюро, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3-8 настоящей статьи.
3. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих профессиональную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях психологического консилиума, формирования, лечения, восстановления и поддержания психологического здоровья подопечного, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.
4. С письменного согласия гражданина или его законного представителя и по обоюдному желанию работника психологического бюро и подопечного допускается аудиозапись и видеозапись процесса оказания психологической помощи в целях психологического консилиума, проведения научных исследований, использования в учебном процессе и в иных целях.
5. Предоставление сведений, составляющих профессиональную тайну, без согласия гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет или его законного представителя допускается только по решению суда.
6. Родитель, опекун или попечитель малолетнего гражданина, не достигшего возраста четырнадцати лет, имеет право доступа к сведениям, составляющим профессиональную тайну, и может получить копию отчётной документации о малолетнем, которому оказывается психологическая помощь, по первому требованию в психологическом бюро, безвозмездно на основании письменного заявления.
7. С письменного согласия гражданина допускается разглашение сведений, составляющих профессиональную тайну, при обмене информацией между психологическими бюро, в том числе в целях осуществления учёта и контроля в системе обязательного социального страхования с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;
8. В целях осуществления контроля качества и безопасности психологической деятельности допускается разглашение сведений, составляющих профессиональную тайну, на заседании этического комитета.

Глава 3. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны психологического здоровья

Статья 14. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны психологического здоровья

К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны психологического здоровья относятся:
1) проведение единой государственной политики в сфере охраны психологического здоровья;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны психологического здоровья;
3) управление федеральной государственной собственностью, используемой в сфере охраны психологического здоровья;
4) определение федеральных государственных образовательных стандартов в сфере психологии, клинической психологии, педагогики и психологии девиантного поведеня, социальной работы, специального (дефектологического) образования, физической культуры для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура);
5) определение федеральных научно-практических центров и учреждений, ответственных за разработку методических указаний и методических рекомендаций, обязательных для исполнения во всех психологических службах и психологических бюро Российской Федерации;
6) определение форм психологической деятельности в Общероссийском классификаторе занятий, в Общероссийском классификаторе видов психологической деятельности и в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности;
7) определение порядков оказания психологической помощи и стандартов психологической помощи;
8) организация, обеспечение и обновление федерального регистра лиц, имеющих лицензию или лицензии на психологическую деятельность в текущем календарном году  на территории Российской Федерации,  в том числе контроль за выдачей лицензий по заявлениям граждан и контроль за отзывом лицензий по представлению этических комитетов;
9) организация, обеспечение и ведение федеральных информационных систем в сфере психологической деятельности;
10) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях в зоне чрезвычайной ситуации и мобилизация работников психологических бюро для оказания экстренной психологической помощи с оплатой рабочих дней работников психологических бюро из бюджета Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации;
11) разработка программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи;
12) организация статистических наблюдений в сфере психологической деятельности, их анализ и разработка психолого-экономических стандартов с целью эффективного планирования бюджетных ассигнований;
13) организация и осуществление контроля в сфере обеспечения конфиденциальности содержащихся в информационных системах персональных данных о подопечных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) обеспечение разработки и реализации программ научных исследований в сфере психологии и охраны психологического здоровья, их координация;
15) международное сотрудничество Российской Федерации в сфере психологической деятельности и охраны психологического здоровья, включая заключение международных договоров Российской Федерации.

Статья 15. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в сфере охраны психологического здоровья органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий:
1) организация обеспечения  граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, психологической помощью в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи, в муниципальных психологических бюро, в том числе  - право представлять в суде интересы малолетних граждан, не достигших возраста четырнадцати лет, в случае, если родители малолетнего конфликтуют между собой по вопросу согласия на получение малолетним психологической помощи, предоставляется органам опеки и попечительства, и впоследствии на основании решения суда представлять интересы малолетнего подопечного, не достигшего возраста четырнадцати лет, в муниципальном психологическом бюро, а также право представлять в суде интересы малолетних граждан, не достигших  возраста четырнадцати лет, в случае, если малолетний гражданин выражает желание получать психологическую помощь, а его родитель или лицо, представляющее интересы малолетнего, не даёт согласия на получение малолетним психологической помощи,  - органам опеки и попечительства предоставляется право на основании решения суда представлять интересы малолетнего подопечного, не достигшего возраста четырнадцати лет, в муниципальном психологическом бюро;
2) организация обеспечения граждан, нуждающихся в социальной защите, бесплатно плановой психологической помощью в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи, в муниципальных психологических бюро;
3) организация обеспечения безработных граждан, нуждающихся в психологической помощи, государственными услугами по социальной адаптации, профессиональной ориентации и психологической поддержке, - предоставляется Федеральной государственной службе занятости населения;
6) организация обеспечения граждан, имеющих инвалидность, в том числе ставших инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы, нуждающихся в психологической помощи, бесплатно плановой психологической помощью в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи, в муниципальных психологических бюро;
7) организация обеспечения сотрудников государственных организаций и ведомственных учреждений бесплатной плановой психологической помощью, в психологических бюро при департаментах.
2. Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета (далее - субвенции).
3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется на основании следующих методик, утверждаемых Правительством Российской Федерации, исходя из:
1) численности лиц, состоящих на учёте в органах опеки и попечительства, органах социальной защиты, службы по труду и занятости;
2) численности сотрудников государственных и ведомственных учреждений, работающих в системе образования, здравоохранения, опеки и попечительства, социальной защиты, труда и занятости.
4. Субвенции предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Контроль за расходованием субвенций, предоставленных на осуществление переданных полномочий, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и Счетной палатой Российской Федерации.
7. В случае использования субвенций не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе взыскать эти средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
1) издаёт нормативные правовые акты и административные регламенты ведения Федерального регистра работников психологических бюро;
2) взимает регистрационный сбор за выдачу лицензии на психологическую деятельность;
3) обеспечивает соответствие Федерального регистра работников психологических бюро нормам Федерального закона о персональных данных и настоящего Федерального закона;
4) осуществляет посредством этических комитетов надзор за полнотой и качеством оказания психологической помощи в психологических бюро и соответствием психологической деятельности порядкам оказания психологической помощи, стандартам психологической помощи, соблюдением антидемпинговых мер с правом направления представлений в Федеральный регистр об отзыве лицензии на психологическую деятельность;
5) приостанавливает и отзывает лицензии работников психологических бюро в соответствии с настоящим Федеральным законом;
6) издает нормативные правовые акты и  административные регламенты обращения граждан за получением бюджетных средств в рамках государственной программы бесплатной плановой психологической помощи и государственных услуг по социальной адаптации, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных;
7) издает нормативные правовые акты и административные регламенты взаиморасчётов и платежей работникам муниципальных психологических бюро и психологических бюро при департаментах, а также финансовой отчётности о расходовании бюджетных средств об объёмах оказанной психологическими бюро бесплатной плановой психологической помощи, в том числе психологической помощи инвалидам на дому, оказываемой  работниками муниципального психологического бюро с лицензией на разговорные виды психологической деятельности посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
8) издаёт нормативные правовые акты и административные регламенты бюджетных ассингований на предоставление гражданам экстренной телефонной помощи, оказываемой работниками кризисных центров помощи женщинам и суицидологической службой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
9) отчитывается о выполнении программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи в муниципальных психологических бюро перед федеральными органами государственной власти и о предоставлении государственных услуг по социальной адаптации, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных в Федеральной государственной службе занятости населения;
10) отчитывается перед Федеральной службой государственной статистики о совокупном количестве психологических услуг, оказанных в Российской Федерации государственными организациями и ведомствами, в том числе о социальных де-юре услугах, которые де-факто психологические услуги из числа социально-психологических и социально-педагогических услуг согласно ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг» и критериям настоящего Федерального закона.

Статья 16. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны психологического здоровья

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны психологического здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны психологического здоровья;
2) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи;
3) организация муниципальных психологических бюро, оказывающих плановую психологическую помощь,  в соответствии с численностью  лиц, состоящих на учёте в органах опеки и попечительства, органах социальной защиты, службе по труду и занятости, в том числе численностью лиц, имеющих инвалидность, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;
4) организация психологических бюро при департаментах здравоохранения, образования, социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости,  с целью оказания бесплатной плановой психологической помощи сотрудникам государственных организаций и ведомственных учреждений;
5) создание в пределах компетенции, определённой законодательством Российской Федерации, льгот индивидуальным предпринимателям в сфере психологической деятельности, в целях развития психологической деятельности и обеспечения доступности психологической помощи для граждан;
6) организация и осуществление мероприятий по профилактике затруднений адаптации и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации;
7) координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны психологического здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем охраны психологического здоровья на территории субъекта Российской Федерации;
8) содействие в  реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях в зоне чрезвычайной ситуации и в мобилизации работников психологических бюро для оказания экстренной психологической помощи с оплатой рабочих дней работников психологических бюро из бюджета Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации;
9) обеспечение, разработка и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны психологического здоровья, их координация.

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны психологического здоровья

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (за исключением территорий, медицинская помощь населению которых оказывается в соответствии со статьей 42 настоящего Федерального закона) в сфере охраны психологического здоровья относятся:
1) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах, о порядке получения непосредственной экстренной психологической помощи;
2) реализация на территории муниципального образования экстренной телефонной помощи, оказываемой населению бесплатно работниками кризисных центров помощи женщинам и работниками суицидологической службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
3) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике затруднений адаптации и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, в том числе развитие учреждений, предоставляющих комплексные услуги врача, психолога и социального работника;
3) создание благоприятных условий для расширения системы психологических бюро и  привлечения бакалавров, магистров и специалистов, имеющих образование в соответствии с пунктом 5 статьи  1 настоящего Федерального Закона,  к работе  в психологических бюро на территории муниципального образования;
4) материально-техническое обеспечение работы муниципальных психологических бюро и психологических бюро при департаментах;
5) материально-техническое обеспечение работы этического комитета и информирование граждан о местонахождении этического комитета и о порядке рассмотрения жалоб подопечных на работников психологических бюро.

Глава 4. Права и обязанности граждан в сфере охраны психологического здоровья

Статья 18. Право на охрану психологического здоровья

1. Каждый имеет право на охрану психологического здоровья.
2. Право на охрану психологического здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, а также психологическим просвещением, психологическим образованием, социально-психологическим просвещением и оказанием доступной и качественной психологической помощи.

Статья 19. Право на психологическую помощь

1. Каждый имеет право на бесплатную экстренную психологическую помощь.
2. Каждый гражданин, достигший возраста четырнадцати лет, имеет право выбора между анонимным получением плановой психологической помощи в частном психологическом бюро или неанонимным получением плановой психологической помощи в муниципальном психологическом бюро или психологическом бюро при департаменте.
3. Право на бесплатную плановую психологическую помощь в муниципальном психологическом бюро, в психологическом бюро при департаменте или федеральной государственной службе занятости населения имеют граждане, отвечающие критериям программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи или критериям территориальной программы гарантий бесплатного оказания плановой психологической помощи или соответствующие административному регламенту оказания государственных услуг по социальной адаптации, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан.
4. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, не имеют права на плановую бесплатную психологическую помощь в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам психологической помощи.
5. Иностранные граждане, проживающие и пребывающие на территории Российской Федерации, получают плановую психологическую помощь в частных психологических бюро.
6. Подопечный имеет право на:
1) доступ к Федеральному регистру работников психологических бюро, имеющих лицензию или лицензии на психологическую деятельность на территории Российской Федерации в текущем календарном году;
2) выбор психологического бюро и выбор работника психологического бюро в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) диагностику, формирование, лечение, восстановление и поддержание своего психологического здоровья в психологическом бюро в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
4) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего психологического здоровья, выбор лиц, которым в интересах подопечного может быть передана информация о состоянии его психологического здоровья;
5) защиту сведений, составляющих психологическую профессиональную тайну;
6) отказ от психологической помощи;
7) жалобу в этический комитет в случае нарушения работником психологического бюро порядков оказания психологической помощи и стандартов психологической помощи или недовольства качеством психологической помощи.

Статья 20. Информированное добровольное согласие на психологические действия и на отказ от психологической помощи

1. Необходимым предварительным условием плановой психологической помощи является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на психологические действия по отношению к нему на основании предоставленной работником психологического бюро в доступной форме полной информации о цели, методе оказания психологической помощи, связанном с действиями риске, возможных вариантах маршрута психологической помощи, об их последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания психологической помощи.
2. Информированное добровольное согласие на психологические действия дает один из родителей или иной законный представитель в отношении:
1) лица, не достигшего возраста четырнадцати лет, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на психологические действия;
2) несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).
3. Гражданин имеет право отказаться от психологических действий по отношению к нему и подписывает информированное добровольное согласие на отказ от психологической помощи.
4. При отказе от психологических действий гражданину в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа.
5. Малолетний гражданин, не достигший возраста четырнадцати лет, имеет право отказаться от психологических действий по отношению к нему, информированное добровольное согласие на отказ от психологической помощи подписывает один из родителей или иной законный представитель малолетнего.
6. При отказе от психологических действий малолетнему гражданину, не достигшему возраста четырнадцати лет, в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа.
7. Информированное добровольное согласие на психологические действия или отказ от психологической помощи оформляется в письменной форме, подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, работником психологического бюро и хранится в отчётной документации подопечного.
8. Порядок дачи информированного добровольного согласия на психологические действия и отказа от психологической помощи, форма информированного добровольного согласия на психологические действия и форма отказа от психологической помощи утверждаются  федеральным органом государственной власти.
9. Психологические действия  без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускаются,
1) если подопечный утратил критику к своему состоянию и нуждается в направлении в психиатрический стационар;
2) если подопечный появился в психологическом бюро в состоянии наркотического или иного токсического опьянения и нуждается в направлении на медицинское освидетельствование;
3) в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления);
4) при проведении комплексной судебно-психолого-психиатрической экспертизы.
10. Решение о психологических действиях без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя принимается:
1) в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, - непосредственно психологом;
2) в отношении лиц, указанных в пунктах 3  и  4 части 9 настоящей статьи,  - судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Выбор психолога и психологического бюро

1. При оказании гражданину плановой психологической помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи он имеет право на выбор муниципального психологического бюро с учётом согласия работников психологического бюро.
2. Разные психологические услуги в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи гражданин может получать в разных муниципальных психологических бюро.
3. Платные психологические услуги граждане имеют право получать и в муниципальных, и в частных психологических бюро.
4. При выборе психолога и психологического бюро гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об адресе и схеме проезда различными видами транспорта к психологическому бюро, об осуществляемой бюро психологической деятельности, об имени и фамилии работника психологического бюро, виде лицензии, полученной работником в текущем календарном году, номере лицензии, об уровне образования работника, стаже его психологической деятельности и его публикациях на темы психологической деятельности.
5. Выбор психолога военнослужащими и лицами, приравненными по медицинскому обеспечению к военнослужащим, гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, гражданами, подлежащими призыву на военную службу или направляемыми на альтернативную гражданскую службу, и гражданами, поступающими на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, осуществляется из числа психологов в ведомственных организациях.
6. Психологические центры, созданные в следующих силовых ведомствах и организациях:  Вооруженные Силы Российской Федерации, Военная академия Генерального Штаба ВС РФ, Военный университет МО России, Московский университет МВД России, ФСБ России, Пограничная служба ФСБ России, Голицинский пограничный институт ФСБ России, Федеральная таможенная служба России, МЧС России, ГК «Росатом», именуются «Психологическая служба» и предоставляют психологические услуги для штатных сотрудников ведомств и организаций в соответствии с регламентом и нормативно-правовыми актами, регулирующими их деятельность.
7. Психологические подразделения, созданные федеральным органом исполнительной власти в государственных организациях и ведомственных учреждениях, таких  как департамент здравоохранения, департамент образования, департамент социальной защиты, департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства, департамент труда, занятости и социального развития, департамент пенсионного обеспечения и т.п., именуются «Психологическое бюро при департаменте» и предоставляют плановые психологические услуги для штатных сотрудников учреждений, подотчётных департаментам, в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
8. Психологическая деятельность в психологических службах и психологических бюро при департаментах для штатных сотрудников государственных организаций и подотчётных им ведомственных учреждений осуществляется психологами, имеющими лицензию на разговорные виды непосредственной психологической деятельности, принятыми на работу в организацию или учреждение по трудовому договору (контракту) и прошедшими аттестацию.

Статья 22. Информация о состоянии психологического здоровья

1. Информация о состоянии психологического здоровья подопечного фиксируется в отчётной документации работником психологического бюро.  
2. Каждый подопечный имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в психологическом бюро информацию о состоянии своего психологического здоровья, в том числе сведения о степени затруднения, тяжести состояния и прогнозе, рекомендованном маршруте психологической помощи, связанных с ним рисках, возможных видах психологических действий, их последствиях и результатах оказания психологической помощи в форме письменного психодиагностического заключения и письменного отчёта о проделанной в рамках курса встреч работе.  
3. Информация о состоянии психологического здоровья не может быть предоставлена подопечному против его воли.
4. Подопечный либо его законный представитель имеет право получать разъяснения работника психологического бюро на основании психодиагностического заключения и отчёта о проделанной в рамках курса встреч работе.
5. Подопечный либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления безвозмездно получить копию отчётной документации.

Статья 23. Право работника психологического бюро на защиту

1. Работник психологического бюро имеет право на осуществление профессиональных обязанностей без запугивания, препятствий, угроз и вмешательства в частную жизнь со стороны подопечных.
2. Работник психологического бюро имеет право отказаться от осуществления плановой психологической помощи с любым подопечным в любое время.
3. Мотивы отказа подопечному в установлении профессиональных отношений с работником психологического бюро являются профессиональной тайной.
4. Работник психологического бюро, отказавшийся от осуществления психологической деятельности с подопечным, обязан обратиться в этический комитет с просьбой о содействии рекомендациями для подопечного, в каком психологическом бюро получить продолжение психологической помощи, в течение пяти дней с момента отказа.
5. Граждане, допускающие оскорбительные высказывания или агрессивные действия в адрес работника психологического бюро, преследуются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин, опубликовавший оскорбительные отзывы о работнике психологического бюро в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», преследуется в судебном порядке как за оскорбительные высказывания.
7. Части 1-6 настоящей статьи имеют силу в отношении стажёров, получающих супервизию на базе муниципального психологического бюро согласно Положения о наставничестве (супервизии) в объёме зачётных единиц, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, на базе муниципальных психологических бюро.

Статья 24. Право на второе мнение психолога

1. Второе мнение психолога может быть сформулировано как в виде психодиагностического заключения, так и в виде плана формирующей, лечебной, восстановительной или поддерживающей работы на основании психодиагностического заключения.
2. Граждане имеют право получить второе мнение психолога и право выбирать, на основании какого из имеющихся мнений действовать.
3. В случае, если первое мнение получено в рамках государственной программы плановой бесплатной психологической помощи, второе мнение психолога оплачивается как психологическая услуга.

Статья 25. Право на реализацию государственной программы бесплатной плановой психологической помощи

1. Граждане имеют право обращаться к руководителю органа опеки и попечительства с письменной жалобой на работника органа опеки и попечительства, отказывающему подопечному в выделении бюджетных средств в рамках государственной программы бесплатной плановой психологической помощи.
2. Граждане имеют право обращаться к руководителю органов социальной защиты с письменной жалобой на работника органов социальной защиты, отказывающего подопечному в выделении бюджетных средств в рамках государственной программы бесплатной плановой психологической помощи.

Статья 26. Право на реализацию территориальной программы бесплатной плановой психологической помощи

1. Органы государственной власти субъектов Российской федерации, наделённые полномочиями по разработке, утверждению и реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи, обязаны официально публиковать территориальную программу.
2. Объём средств, выделяемых бюджетом субъекта Российской Федерации муниципальным психологическим бюро на оказание бесплатной плановой психологической помощи категориям граждан, включённым в территориальную программу, и порядок получения бесплатной помощи из бюджета субъекта Российской Федерации, обязаны быть официально опубликованными.

Статья 27. Обязанности граждан в сфере охраны психологического здоровья

1. Граждане обязаны заботиться о сохранении своего психологического здоровья и могут в случае затруднений в самообслуживании и социальной адаптации обращаться за психологической помощью.
2. Родители и лица, на чьём попечении находятся малолетние граждане, обязаны заботиться о сохранении психологического здоровья детей и в случае затруднений в самообслуживании и социальной адаптации малолетних граждан обязаны обращаться за психологической помощью.

Статья 28. Объединения граждан по содействию охране психологического здоровья

1. Граждане имеют право на создание общественных объединений с целью содействия охране психологического здоровья.
2. Граждане имеют право на создание объединений в социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью содействия охране психологического здоровья.
3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеют право составлять и реализовать для граждан дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы в сфере психологии, содержанием которых является психологическое просвещение, психологическое образование и социально-психологическое просвещение.

Глава 5. Организация охраны психологического здоровья

Статья 29. Организация охраны психологического здоровья

1. Организация охраны психологического здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем психологической помощи.
2. Государственную систему психологической помощи формируют:
1) Министерство образования и науки Российской Федерации, ответственное за подготовку работников психологических бюро по федеральным государственным образовательным стандартам, включая супервизию обучающихся на базе муниципальных психологических бюро, и обеспечивающее овладение знаниями, умениями и навыками, необходимыми для работы психолога в соответствии с Единым практическим руководством  по психодиагностике, обязательным для всех психологических бюро в Российской Федерации и Единым практическим руководством по экстренной психологической помощи;
2)  Институт психологии Российской Академии Наук, координирующий научные исследования в сфере психологии, проводящиеся в рамках региональных программ научных исследований на базе муниципальных психологических бюро;
3) Санкт-Петербургский научно-исследовательский психоневрологический институт имени В.М. Бехтерева, разрабатывающий методические указания об оказании психологических услуг по диагностике, лечению, восстановлению и поддержанию психологического здоровья, единые для всех психологических бюро в Российской Федерации;
4) Институт коррекционной педагогики Российской Академии Образования, разрабатывающий методические рекомендации об оказании психологических услуг по диагностике, формированию, восстановлению и поддержанию психологического здоровья;
5) Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского, разрабатывающий методические указания о процедурах экспертной психологической деятельности и методические указания об организации круглосуточной анонимной экстренной телефонной психологической помощи различным категориям граждан и обеспечивающий подготовку практического руководства по экстренной психологической помощи, обязательного для всех работников психологических бюро в Российской Федерации;
6) Психологическая служба Федеральной государственной службы занятости населения, разрабатывающая методические указания о процедурах психологической диагностики про профилю Профоринетационная диагностика и процедурах психологической услуги по поддержанию на основе многолетнего практического опыта психологической помощи безработным;
7) Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им Г.А.Альбрехта, разрабатывающий методические рекомендации о процедурах психологической деятельности по профориентационной психодиагностике, формированию, восстановлению и поддержанию психологического здоровья;
8) Федеральный орган исполнительной власти, размещающий государственный заказ на издание стимульного материала психодиагностических методик, Единого практического руководства по психодиагностике и  Единого практического руководства по экстренной психологической помощи, обязательных  для всех психологических бюро в Российской Федерации;
9) Министерство здравоохранения и социального развития, ведущее Федеральный регистр работников психологических бюро и лицензирующее психологическую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
10) Федеральная налоговая служба, принимающая заявления от физических лиц, работающих в частных психологических бюро, на патентную систему налогообложения;
11) Федеральная служба государственной статистики, формирующая официальную статистическую информацию об инфраструктуре психологических бюро и её соответствии со структурой населения и заболеваемости на территориях, соответствии материально-технической базы психологических бюро  требованиям порядков оказания психологической помощи, развития профилактической направленности охраны психологического здоровья, реализации мероприятий по оказанию экстренной телефонной помощи, о количестве и структуре психологических услуг, оказанных в государственных организациях и ведомственных учреждениях и количестве и структуре психологических услуг, оказанных психологическими бюро, сведения о жалобах и удовлетворённости населения психологической помощью, на основании унифицированных форм статистической отчётности и копий Книг учёта доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в которой содержание регистрируемой доходной операции поясняется как оплата услуг по диагностике или формированию или лечению или  восстановлению или поддержанию или супервизии;
12) Фонд социального страхования, выделяющий целевые бюджетные средства на оказание бесплатной плановой психологической помощи в рамках государственной программы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
13) Федеральные органы исполнительной власти, направляющие в муниципальные психологические бюро лиц, нуждающихся в плановой психологической помощи в рамках государственной программы бесплатной плановой психологической помощи, гарантированной социальным страхованием, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в том числе ставших инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы;
14) Министерство по чрезвычайным ситуациям России, ответственное за организацию непосредственной экстренной психологической помощи в местах чрезвычайных ситуаций;
15) Федеральные органы исполнительной власти, оказывающие психологические услуги в подведомственных учреждениях согласно ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг» и критериям настоящего Федерального закона;
16) Федеральные органы исполнительной власти, государственные организации и ведомства, осуществляющие психологическую деятельность рамках психологических служб и психологических бюро при департаментах в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими оказание психологической помощи в государственных организациях и ведомственных учреждениях;
17) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые разрабатывают  и реализуют территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи, выделяя средства из бюджета субъекта Российской Федерации муниципальным психологическим бюро на оказание бесплатной психологической помощи категориям граждан, включённым в территориальную программу.
3. Муниципальную систему психологической помощи составляют:
1) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, которые организуют материально-техническое обеспечение работы муниципальных психологических бюро и назначают руководителей муниципальных психологических бюро;
2) руководители муниципальных психологических бюро, которые принимают на работу по договору подряда на оказание услуг сроком на календарный год лицензированных Федеральным регистром работников психологических бюро и распоряжаются целевыми средствами федерального бюджета в рамках федеральных образовательных программ, целевыми средствами фонда социального страхования в рамках государственной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи и целевыми средствами бюджета субъекта Российской Федерации в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи;
3) департаменты здравоохранения муниципальной системы здравоохранения, организующие работу этических комитетов.
4. Частную систему психологической помощи составляют лица, имеющие лицензию  или лицензии Федерального регистра работников психологических бюро и оказывающие населению платные психологические услуги как индивидуальные предприниматели в частном психологическом бюро или как совмещающие индивидуальное предпринимательство в сфере психологической деятельности с работой по договору подряда в одном из муниципальных психологических бюро.

Статья 30. Профилактика затруднений адаптации и формирование здорового образа жизни

1. Здоровый образ жизни это поведение, направленное на сохранение, восстановление, укрепление, передачу будущим поколениям здоровья.
2. Здоровый образ жизни обеспечивается соблюдением элементарных гигиенических норм, закаливанием, благоприятными условия труда, сна и отдыха, рациональным питанием, отсутствием привычек, вредных для здоровья, ежедневной двигательной активностью разного рода в достаточном количестве, регулярным медосмотром, владением элементарными приёмами самоконтроля состояния человека, безопасным сексуальным поведением и благоприятной психоэмоциональной обстановкой.
3. Психологическое здоровье как способность  понимать себя и умение заботиться о самом себе, справляться с затруднениями в самообслуживании и социальной адаптации оказывает влияние на здоровый образ жизни как поведение.
4. Профилактика затруднений адаптации и формирование здорового образа жизни начинается с детского возраста и обеспечивается путем проведения мероприятий, направленных на психологическое просвещение, психологическое образование и социально-психологическое просвещение граждан,  путём информирования граждан о факторах риска для их психологического здоровья, таких как информационные перегрузки и стресс, овладения приёмами самоконтроля за уровнем стресса, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни и создания условий для ведения здорового образа жизни.

Статья 31. Психологическое просвещение и образование

1. Психологическое просвещение, психологическое образование и социально-психологическое просвещение содействуют охране психологического здоровья граждан и могут предоставляться как образовательная услуга дополнительной развивающей программы или как психологическая услуга формирования психологического здоровья.
2. Психологическое просвещение сообщает гражданам информацию о современной психологической науке, основных отраслях психологических исследований и о содержании основных разделов психологической науки: общей психологии, психологии личности, социальной психологии, психологии управления, психологии труда и организационной психологии, психофизиологии и прикладной психофизиологии, специальной психологии, психологии развития и возрастной психологии, педагогической психологии, психологическом консультировании, психологии творчества, психологии безопасности, психологии развивающего инновационного образования, психологии конфликта, психологии переговоров, психологии спорта, психологии служебной деятельности, почерпнутую из монографий, академических изданий и профессиональной периодики на русском и иностранных языках.
3. Психологическое образование сообщает гражданам информацию о современной психологической практике, об основных направлениях психологической деятельности, имеющих научное подтверждение эффективности, а также о достижениях современных нейронаук, патопсихологии, клинической психологии, нейропсихологии, нейрореабилитации, логопедии, тифлосурдопедагогики, коррекционно-развивающего обучения, клинико-социальной реабилитации, психотерапии, нейропсихиатрии, сексологии, сексопатологии, геронтологии, геронтопсихиатрии, эрготерапии, педагогики и психологии девиантного поведения, психологии чрезвычайных и экстремальных ситуаций, пенитенциарной психологии, почерпнутую из монографий, академических изданий и профессиональной периодики на русском и иностранных языках.
4. Социально-психологическое просвещение сообщает гражданам информацию о характеристиках и закономерностях сексуального или семейного или учебного или профессионального или внутригруппового или межгруппового взаимодействия между людьми в форме лекций, семинаров, собеседований, родительского инструктажа, школ репродуктивного здоровья, школ приёмных родителей и иных школ.
5. Психологическое просвещение, психологическое образование и социально-психологическое просвещение, проводимое работником психологического бюро, учитывается в отчётности работников психологического бюро для Федеральной службы государственной статистики как психологические услуги по формированию.
6. Государственные организации и ведомственные учреждения, оказывающие гражданам социально-педагогические услуги «4.4.1. Социально-педагогическое консультирование» , «4.4.7. Социально-педагогический патронаж», «4.4.16. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», обязаны отчитываться перед Федеральной службой государственной статистики по статье «психологические услуги по формированию».

Статья 32. Психологические услуги по диагностике

1. Психологические действия по диагностике (далее – психодиагностика) устанавливают индивидуально-характерологические различия и выясняют в каждом отдельном случае причины, по которым найденные особенности обнаруживаются в состоянии подопечного определённым образом, определяя тяжесть состояния и степень затруднения в самообслуживании и социальной адаптации.
2. Психодиагностика может осуществляться посредством опросников, графических методов, включённого наблюдения, беседы, тестов, проективных тестов, социометрии, психосематических методов и аппаратурных методов.
3. Психологические услуги по психодиагностике оказываются в соответствии со стандартами оказания психологической помощи и Практическим руководством по психодиагностике, обязательным для всех психологических бюро в Российской Федерации.
4. Выбор профиля или профилей психодиагностики (в их численейропсихологическая психодиагностика, психодиагностика нарушений обучаемости, индивидуально-характерологическая психодиагностика, психодиагностика межличностных отношений, профориентационная диагностика, ситуативно-проясняющая диагностика) осуществляется работником психологического бюро на первичном приёме.
5. Курс встреч с психологом для психодиагностики является частью плановой психологической помощи.
6. Психолог с целью описания и выяснения сущности индивидуально-характерологических особенностей подопечного, оценки его актуального состояния, прогноза дальнейшего развития и разработки рекомендаций относительно психологического маршрута осуществляет нейропсихологическую психодиагностику, психодиагностику нарушений обучаемости, индивидуально-характерологическую психодиагностику, психодиагностику межличностных отношений или профориентационную диагностику.
7. Психолог проводит курс встреч с подопечным и по результатам обследований готовит отчёт о проделанной диагностической работе, именуемый психодиагностическим заключением.
8. Право оказывать психологические услуги по диагностике даёт лицензия на разговорные виды непосредственной психологической деятельности.
9. Рабочее время, необходимое для подготовки текста психодиагностического заключения, входит в сметный расчёт платы за психологическую услугу по диагностике.
10. Государственные организации и ведомственные учреждения, оказывающие гражданам социально-психологическую услугу «4.3.2. Психологическая диагностика и обследование личности» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», обязаны отчитываться перед Федеральной службой государственной статистики по статье «психологические услуги по диагностике».

Статья 33. Психологические услуги по формированию психологического здоровья

1. Психологическая услуга по формированию психологического здоровья представляет собой комплекс психологических действий, осуществляемый работником психологического бюро в рамках плановой психологической помощи.
2. Формирование психологического здоровья проводится по заранее известному плану работы, составленному на основе предварительно проведённой психодиагностики.
3. Формирование показано в случае несоответствия подопечного возрастной или социокультурной норме и направлено на помощь в овладении навыком, умением или состоянием или создание навыка, умения или состояния, соответствующего возрастной и социокультурной норме для подопечного.
4. Целью формирования психологического здоровья является сглаживание несоответствия подопечного возрастной или социокультурной норме.
5.  Формирование проводится посредством включённого наблюдения, беседы, упражнения, задания, игры, совместного творчества на протяжении курса встреч работника психологического бюро с подопечным.
6. Работник психологического бюро в конце курса встреч представляет отчёт о проделанной работе в письменной форме.
7. Право оказывать психологические услуги по формированию психологического здоровья даёт лицензия на разговорные виды непосредственной психологической деятельности или лицензия на телесно-ориентированные виды непосредственной психологической деятельности.
8. Рабочее время, необходимое для подготовки отчёта, входит в сметный расчёт платы за психологическую услугу по формированию.
9. Государственные организации и ведомственные учреждения, оказывающие гражданам социально-психологические услуги «4.3.5. Социально-психологический патронаж», «4.3.6. Психологические тренинги» и социально-педагогическую услугу «4.4.15. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», обязаны отчитываться перед Федеральной службой государственной статистики по статье «психологические услуги по формированию».

Статья 34. Психологические услуги по лечению

1. Психологическая услуга по лечению представляет собой комплекс психологических действий, осуществляемый работником психологического бюро в рамках плановой психологической помощи.
2. Лечение проводится по заранее известному плану работы, составленному на основе данных предварительно проведённой психодиагностики.
3. Лечение показано по направлению лечащего врача в случае психиатрического заболевания подопечного.
4. Целью лечения является устранение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний подопечного, восстановление или улучшение его психологического здоровья, трудоспособности и качества жизни.
5. Лечение проводится средствами включённого наблюдения, беседы, упражнения, задания, игры, совместного творчества на протяжении курса встреч работника психологического бюро с подопечным.
6. Работник психологического бюро в конце курса встреч представляет отчёт о проделанной работе в письменной форме.
7. Право оказывать психологические услуги по лечению даёт лицензия на разговорные виды непосредственной психологической деятельности или лицензия на телесно-ориентированные виды непосредственной психологической деятельности.
8. Рабочее время, необходимое для подготовки отчёта, входит в сметный расчёт платы за психологическую услугу по лечению.
9. Государственные организации и ведомственные учреждения, оказывающие гражданам социально-психологические услуги «4.3.3. Психологическая коррекция», «4.3.4. Психотерапевтическая помощь» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг» обязаны отчитываться перед Федеральной службой государственной статистики по статье «психологические услуги по лечению».

Статья 35. Психологические услуги по восстановлению психологического здоровья

1. Психологическая услуга по восстановлению психологического здоровья представляет собой комплекс психологических действий, осуществляемый работником психологического бюро в рамках плановой психологической помощи.
2. Восстановление психологического здоровья проводится по заранее известному плану работы, составленному на основе данных предварительно проведённой психодиагностики.
3. Восстановление показано в случае соматического заболевания подопечного, ухудшающего его психологическое здоровье.
4. Целью восстановления является стойкое улучшение психологического здоровья подопечного, его способности понимать самого себя, умения заботиться о самом себе и адаптироваться к изменяющимся условиям сексуального или семейного или учебного или профессионального или внутригруппового или межгруппового взаимодействия между людьми.
5. Восстановление проводится  средствами включённого наблюдения, беседы, упражнения, задания, игры, совместного творчества на протяжении курса встреч работника психологического бюро с подопечным.
6. Работник психологического бюро в конце курса встреч представляет отчёт о проделанной работе в письменной форме.
7. Право оказывать психологические услуги по восстановлению даёт лицензия на разговорные виды непосредственной психологической деятельности или лицензия на телесно-ориентированные виды непосредственной психологической деятельности или лицензия на разговорные виды психологической деятельности посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Рабочее время, необходимое для подготовки отчёта, входит в сметный расчёт платы за психологическую услугу по восстановлению.
9. Государственные организации и ведомственные учреждения, оказывающие гражданам социально-психологическую услугу «4.3.1. Социально-психологическое и психологическое консультирование» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», обязаны отчитываться перед Федеральной службой государственной статистики по статье «психологические услуги по восстановлению».

Статья 36. Психологические услуги по поддержанию психологического здоровья

1. Психологическая услуга по поддержанию психологического здоровья представляет собой комплекс психологических действий, осуществляемый работником психологического бюро в рамках плановой психологической помощи.
2. Поддержание психологического здоровья проводится по заранее известному плану работы, составленному на основе данных предварительно проведённой психодиагностики.
3. Поддержание показано в случае хронического психиатрического или соматического заболевания подопечного, ухудшающего его психологическое здоровье.
4. Целью поддержания является облегчение проявлений заболевания, сохранение способности понимать самого себя, умения заботиться о самом себе и адаптироваться к изменяющимся условиям сексуального или семейного или учебного или профессионального или внутригруппового или межгруппового взаимодействия между людьми.
5. Поддержание проводится средствами включённого наблюдения, беседы, упражнения, задания, игры, совместного творчества на протяжении курса встреч работника психологического бюро с подопечным.
6. Работник психологического бюро в конце курса встреч представляет отчёт о проделанной работе в письменной форме.
7. Право оказывать психологические услуги по поддержанию даёт лицензия на разговорные виды непосредственной психологической деятельности или лицензия на телесно-ориентированные виды непосредственной психологической деятельности или лицензия на разговорные виды психологической деятельности посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Рабочее время, необходимое для подготовки отчёта, входит в сметный расчёт платы за психологическую услугу по поддержанию.
9. Государственные организации и ведомственные учреждения, оказывающие гражданам социально-психологические услуги «4.3.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения», «4.3.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», обязаны отчитываться перед Федеральной службой государственной статистики по статье «психологические услуги по поддержанию».

Статья 37. Порядки оказания психологической помощи

1. Психологическая помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания психологической помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми психологическими бюро, а также на основе стандартов психологической помощи.
2. Порядки оказания психологической помощи и стандарты психологической помощи утверждаются настоящим Федеральным Законом.
3. Порядки оказания психологической помощи определяют виды лицензий на психологическую деятельность, этапы оказания плановой и экстренной психологической помощи, правила организации психологической помощи, стандарт материально-технического оснащения рабочего места работника психологического бюро, а также показатели результативности психологической помощи и рекомендуемые штаты психологического бюро в расчёте на тысячу человек населения.
4. Психологической деятельностью имеют право заниматься физические лица, получившие одну или несколько из нижеперечисленных лицензий:
1) лицензия на разговорные виды непосредственной психологической деятельности;
2) лицензия на телесно-ориентированные виды непосредственной психологической деятельности;
3) лицензия на разговорные виды психологической деятельности посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) лицензия на популяризацию психологических услуг.
5. Плановая психологическая помощь осуществляется в одиннадцать этапов:
1) обращение гражданина в психологическое бюро, разъяснение гражданину его прав и обязанностей как подопечного, открытие дела на имя гражданина или анонимно, подписание добровольного информированного согласия на психологические действия;
2) первичный приём в психологическом бюро, сбор и анализ жалоб подопечного, оценка его анамнеза и заключение о степени затруднения в самообслуживании и социальной адаптации и о тяжести состояния, принятие решения о профиле психодиагностики;
3) первичное выполнение подопечным Я-структурного теста Аммона по стандартной методике Санкт-Петербургского научно-исследовательского психоневрологического института имени В.М. Бехтерева для оценки степени достижения запланированного изменения на пути к психологическому здоровью;
4) курс встреч с психологом для психодиагностики;
5) подготовка психологом психодиагностического заключения;
6) подготовка работником психологического бюро плана формирующей, лечебной, восстановительной или поддерживающей работы на основании психодиагностического заключения;
7) курс встреч с работником психологического бюро для реализации плана;
8) повторное выполнение подопечным Я-структурного теста Аммона по стандартной методике Санкт-Петербургского научно-исследовательского психоневрологического института имени В.М. Бехтерева для оценки степени достижения запланированного изменения на пути к психологическому здоровью;
9) подготовка работником психологического бюро отчёта о проделанной в рамках курса встреч работе;
10) сохранение в деле добровольного информированного согласия на психологические действия, текста психологического заключения, текста плана работы, текста отчёта о проделанной работе, заполненных форм Я-структурного теста Аммона, иных рабочих материалов, отчётной финансовой документации (кассовых чеков), письменного заявления подопечного с просьбой предоставить копию психодиагностического отчёта или отчёта о проделанной работе, если гражданин изъявлял такое желание, письменного согласия на разглашение профессиональной тайны и иной документации;
11) оформление отчёта для Федеральной службы государственной статистики.
6. Отчётная документация о проделанной работе хранится в архиве психологического бюро пятнадцать лет и уничтожается работником психологического бюро в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.
7. Популяризация психологических услуг это деятельность по связям с общественностью, которая служит гражданам основанием для суждений и выбора, в том числе интервью работника психологического бюро в средствах массовой информации и блогах, периодические публикации, участие в радио и телепередачах, видеоматериалы, размещение информации на радио, телевидении, в сети «Интернет», рассылка информации любыми средствами и иные средства публично выступать в качестве  профессионала в сфере охраны психологического здоровья.
8. Популяризация психологических услуг лицензируется Федеральным регистром работников психологических бюро как отдельный вид психологической деятельности.
9. Непосредственная экстренная психологическая помощь осуществляется в восемь этапов:
1) подготовительный этап (подбор группы, назначение старших, распределение обязанностей, определение смен, проведение инструктажей, отработка техник, правила собственной безопасности, получение первичной информации с места чрезвычайной ситуации (далее – ЧС);
2) организационный период (представление группы руководителю штаба по ликвидации ЧС, организация взаимодействия со штабом и назначение дежурного, оценка сложившейся ситуации, оценка фактов, влияющих на состояние людей в конкретной ЧС, выделение пострадавших, определение мест их сбора, постановка задач, подготовка предложений в штаб о проведении необходимых мероприятий, привлечение дополнительных сил работников психологических бюро, распределение сил имеющихся врачей, психологов, социальных работников, назначение ответственных за проведение инструктажей, проведение инструктажей, организация информационного обеспечения населения, организация телефона «горячая линия», отслеживание динамики состояния людей, работа с негативными эмоциональными переживаниями, связанными с пережитыми событиями, размещение собственной группы, решение вопросов обеспечения группы);
3) период ожидания развязки и работа в толпе в ситуации с неизвестным исходом (оценка ситуации, оценка наличия и силы стрессовых факторов, влияющих на состояние людей, постановка дополнительных задач, взаимодействие со штабом по ликвидации последствий ЧС, с представителями администрации, проведение инструктажей, взаимодействие с телефоном «горячая линия», отслеживание динамики состояния людей, выявление и снятие острого стрессового расстройства, работа по профилактике посттравматического стрессового расстройства, работа со слухами и их предотвращением, предупреждение массовых реакций в толпе в результате эмоционального заражения, сопровождение общего сбора родственников пострадавших);
4) сопровождение локализации ЧС (сопровождение эвакуации людей и оказание им экстренной психологической помощи, сортировка пострадавших, организация и проведение социально-психологического просвещения пострадавших и их родственников, проведение социально-психологической просветительской работы в местах размещения эвакуированных, направление нуждающихся в плановой психологической помощи в муниципальные психологические бюро по месту жительства);
5) сопровождение процесса опознания (подготовка предложений в штаб по организации психолого-психиатрической помощи населению, обеспечение процесса опознания необходимым количеством машин скорой помощи, гробов, резиновыми перчатками, обустройством мест для ожидания, представителей компаний ритуальных услуг, сортировка тел, план раскладки тел, отслеживание динамики состояния людей, выявление и снятие острого стрессового расстройства, работа по профилактике посттравматического стрессового расстройства, поддержка людей в процессе взаимодействия со следователями, паталогоанатомами, организация взаимодействия с представителями посольств, представителями авиакомпаний, страховых компаний, адвокатских фирм, работа со слухами и их предотвращением, предупреждение массовых реакций в толпе в результате эмоционального заражения);
6) сопровождение траурных мероприятий (обход домов пострадавших, сопровождение родственников на место гибели близких, сопровождение митинговых мероприятий, отслеживание динамики состояния людей, выявление и снятие острого стрессового расстройства, предотвращение негативных последствий переживаемой эмоциональной и умственной дезорганизации, работа со слухами и их предотвращением, предупреждение массовых реакций в толпе в результате эмоционального заражения);
7) сопровождение процесса траурного захоронения (сопровождение митинговых мероприятий, подготовка необходимого количества машин скорой помощи возле кладбища, отслеживание динамики состояния людей, выявление и снятие острого стрессового расстройства, работа по профилактике посттравматического стрессового расстройства, предупреждение массовых реакций в толпе в результате эмоционального заражения, работа со слухами и их предотвращением);
8) заключительный этап (работа с отсроченными реакциями, подведение итогов работы, написание отчётов, выявление ошибок, подготовка методических рекомендаций, проведение обучающих семинаров, сборов).
10. Экстренная телефонная психологическая помощь:
1) осуществляется согласно Практическому руководству по экстренной психологической помощи;
2) оказывается по телефону работниками кризисных центров помощи женщинам, по «телефону доверия» суицидологической службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации круглосуточно, а также по телефону «горячей линии» службы экстренной психологической помощи населению МЧС России, находящемся в ведении государственного учреждения Центр экстренной психологической помощи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
3) государственные организации и ведомственные учреждения, оказывающие всем нуждающимся социально-психологическую услугу «4.3.8. Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико- психологическая помощь» согласно ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», обязаны отчитываться о своей работе перед Федеральной службой государственной статистики.
11. Порядок организации психологической в психологических бюро при департаментах устанавливается настоящим Федеральным законом.
12. Порядок организации психологической помощи военнослужащим и лицам, приравненным по медицинскому обеспечению к военнослужащим, а также гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, устанавливается федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.
13. Порядок организации оказания психологической помощи задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста лицам, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
14. Материально-техническое оснащение рабочего места определяют:
1) стандарт обязательного оснащения кабинета психолога: изолированное помещение с оконным проёмом, письменный стол, компьютер, запирающийся шкаф для хранения отчётной документации и стимульного материала психодиагностических методик, издание практического руководства по психодиагностике, обязательного для всех психологических бюро в Российской Федерации, шкафчик для игр и расходных материалов, два кресла, часы, стимульный материал психодиагностических методик, игры, расходные материалы;
2) стандарт обязательного материально-технического оснащения кабинета работника психологического бюро: изолированное помещение с оконным проёмом, письменный стол, компьютер, запирающийся шкафчик для хранения отчётной документации, шкафчик для игр и расходных материалов, два кресла, часы, игры, расходные материалы;
3) cтандарт обязательного оснащения приёмной в муниципальном психологическом бюро: письменный стол, кресла для пяти посетителей, компьютер, принтер, офисный измельчитель бумаги, запирающийся шкаф для хранения отчётной документации и Книг учёта доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, телефон, факс, копировальный аппарат, контрольно-кассовая техника, сейф, расходные материалы;
4) cтандарт обязательного оснащения приёмной в частном психологическом бюро: запирающийся шкаф для хранения отчётной документации и Книги учёта доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, телефон, факс, офисный измельчитель бумаги, контрольно-кассовая техника, расходные материалы;
5) cтандарт дополнительного оснащения предусматривает оборудование, необходимое для осуществления психологической деятельности работниками психологического бюро с лицензией на телесно-ориентированные виды непосредственной психологической деятельности и лицензией на разговорные виды психологической деятельности посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе приспособления для обеспечения удобства инвалидов.
15. Денежные расчёты с населением за оказанные психологические услуги осуществляются переводом на банковский счёт или оплатой наличными, приём наличных денег производится с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
16. Работник психологического бюро обязан пояснять в Книге учёта доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, содержание регистрируемой доходной операции как оплату услуг по диагностике или формированию или лечению или  восстановлению или поддержанию или супервизии.
17. Показателями результативности психологической помощи гражданам в Российской федерации являются статистические наблюдения, свидетельствующие:
1) о ежегодной динамике обеспечения муниципальных психологических бюро исполнителями по договору подряда с учётом объёмов программы государственных гарантий оказания бесплатной плановой психологической помощи;
2) о ежегодной динамике доступности психологической помощи гражданам исходя из числа психологических бюро на территории субъекта Российской Федерации;
3) о ежегодной динамике количества оказанных гражданам психологических услуг по диагностике,  формированию, лечению, восстановлению и поддержанию, в том числе психологические услуги по профориентационной диагностике и поддержанию в соответствии со статистическими наблюдениями Федеральной службы по труду и занятости и услуги, оказанные по лицензии на психологическую деятельность посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) о ежегодной динамике качества оказанной гражданам плановой психологической помощи, исходя из оценки степени достижения запланированного изменения на пути к психологическому здоровью по данным Я-структурного теста Аммона;
5) о ежегодной динамике оказанной населению бесплатной экстренной телефонной психологической помощи силами работников кризисных центров помощи женщинам, «телефона доверия» суицидологической службы Минздравсоцразвития России и «горячей линии» МЧС России;
6) о ежегодной динамике оказанной населению бесплатной экстренной помощи посредством интернет-службы экстренной психологической помощи населению МЧС России;
7) о ежегодной динамике количества жалоб граждан в этические комитеты.
18. Рекомендуемые штаты психологического бюро в расчёте на тысячу человек населения:
*необходимы статистические данные о реальной ситуации в отрасли за период нескольких лет о соотношении спроса и предложения по видам психологических услуг, чтобы грамотно рассчитать. Ориентировочно, в нормативных документах 1990-х годов устанавливалась 1 ставка медицинского психолога на 15 коек, исходя из этого проведён следующий расчёт:
- по данным Российского статистического ежегодника 2009 года число больных алкоголизмом и алкогольными психозами, состоящими на учёте в лечебно-профилактических учреждениях, на сто тысяч населения, в 2008 году составило 1468, а больных наркоманией и токсикоманией 250. Признаем нуждающимися в плановой психологической помощи членов семей алкоголиков и наркоманов, и умножим на три каждый из показателей, получим 4,404 и 750, суммарно 5,154 трудоспособных на сто тысяч населения.
- исходя из пропорции один работник психологического бюро на 15 подопечных в неделю, которые получают курс встреч раз в неделю продолжительностью в полгода, получим «пропускную способность» в 30 подопечных в год , разделим 5,154 трудоспособных на 30 и найдём ориентир, 172 лицензированных работника психологических бюро на сто тысяч населения.
- оценим реалистичность кадрового обеспечения предлагаемого проекта: 1720 работников психологических бюро на миллион населения, по данным на 2012 год население Российской Федерации составляет 143 млн постоянных жителей, 1720 на 143 составляет около 246 тысяч работников. По статистическим данным, за двадцать лет государственными высшими учебными заведениями подготовлены 200 тыс психологов и 100 тыс социальных работников, 6 тыс врачей со специализацией по медицинской психологии, 6 тыс дефектологов.

Статья 38. Стандарты психологической помощи

1. Стандарты психологической помощи включают в себя общие положения, принципы ответственности, компетентности, соответствия, личных ограничений, конфиденциальности, благополучия подопечного, профессиональных отношений, сотрудничества, наставничества, публичных заявлений, использования навыков телесно-ориентированной работы, иссследовательской работы и запрет на сексуальные отношения с подопечными.
2. Общими положениями для лицензированных работников психологических бюро являются следующие:
1) работники психологических бюро уважают достоинство индивидуума и выступают в защиту основных прав человека, свободы выбора гражданина, считают неэтичным принуждать подопечных к психологической помощи, не навязывают психологические услуги;
2) усилия работников психологических бюро направлены на постижение людьми самих себя, умножение знаний о человеческом поведении и использовании этих знаний на благо человека;
3) целью психологической деятельности является защита благополучия подопечных;
4) работники психологических бюро уважают своих коллег, в том числе специалистов смежных отраслей, и стремятся сделать уважение взаимным;
5) работники психологических бюро соотносят собственную подготовленность и потребности подопечного и стремятся к обмену информацией с коллегами в рамках психологического консилиума и к повышению собственной квалификации;
6) работники психологических бюро используют своё мастерство только в целях, не противоречащих этическим ценностям, и не допускают сознательного злоупотребления ими;
7) в своей деятельности работники психологических бюро уважают и выполняют законы страны, где живут и работают и занимают активную жизненную позицию, предупреждая подопечных о пагубности вовлечения в любую негуманную, несправедливую или незаконную деятельность и о недопустимости нарушения уголовного, налогового, трудового и другого законодательства;
8) работники психологических бюро сотрудничают со своими региональными, федеральными, европейскими и международными профессиональными организациями.
3. Работник психологического бюро осознаёт свою ответственность перед  обществом за профессиональные действия, принимает на себя ответственность за оказание психологических услуг на высоком профессиональном уровне, на работе одет чисто и опрятно, говорит внятно и вежливо, выполняет свои обязанности пунктуально, надёжно, на основе тщательной подготовки, поддерживая уважительные коллегиальные взаимоотношения, планирует работу так, чтобы свести к минимуму возможность причинения вреда, действует взвешенно, продуманно и осторожно и прикладывает усилия для избежания двойственных отношений дружбы, сотрудничества или соучредительства с подопечным и формирования зависимости подопечного от работника психологического бюро (принцип ответственности).
4. Работник психологического бюро основывает свою деятельность на самых современных научных данных, стремится к высочайшим стандартам профессионального суждения,  принимает на себя обязательство постоянно повышать уровень своей компетентности в интересах общества и профессии в целом, осознаёт сферу своей компетенции и ограничения применяемых в психологической деятельности процедур, предоставляет коллегам и подопечным точную информацию о своей компетенции, образовании и опыте (принцип комптентности).
5. Работник психологического бюро признаёт существование различий между людьми, которые могут быть связаны с возрастом, полом, социально-экономической, культурно-исторической и этнической средой, сформировавшей подопечного, а также особые требования лиц, которые признаны находящимися в затруднительной ситуации, и оказывает психологическую помощь только если уверен в том, что имеет соответствующий опыт в деле оказания помощи данной категории подопечных (принцип соответствия).
6. Работник психологического бюро признаёт возможность влияния личной затруднительной ситуации на эффективность его деятельности, консультируется с этическим комитетом как перепрофилировать  профессиональную деятельность на время личной затруднительной ситуации, чтобы случайным образом не причинить вреда подопечным (принцип личных ограничений).
7. Работник психологического бюро соблюдает психологическую профессиональную тайну,  обеспечивает отсутствие вмешательства посторонних во время оказания психологических услуг,  а также условия конфиденциальности при хранении информации, даже в случае её очевидной бесполезности, и уничтожение отчётной документации с истекшим сроком давности (принцип конфиденциальности).
8. Работник психологического бюро стремится поддерживать открытые и честные взаимоотношения с другими специалистами, имеющими отношение к подопечному, принимает на себя обязательство согласовывать профессиональные отношения, созывает консилиум и действует, учитывая особенности случая и благополучие подопечного (принцип благополучия подопечного).
9. Работник психологического бюро с уважением относится к требованиям, приоритетам и обязательствам коллег, работающих в государственных организациях и ведомственных учреждениях и в этическом комитете (принцип сотрудничества).
10. Работник психологического бюро, оказывающий психологические услуги по супервизии, принимает на себя обязательство содействовать дальнейшему профессиональному росту тех, кому он был наставником, давать действенные советы и предоставлять возможности для совершенствования профессиональных навыков (принцип наставничества).
11. Работник психологического бюро, имеющий лицензию на популяризацию психологических услуг, обязан информировать общественность о психологической деятельности точно и объективно, избегая цитатрования речи подопечных и отзывов подопечных и коллег о качестве профессиональной деятельности, равно как и ложных, мошеннических, тенденциозных или несправедливых утверждений, однобокого толкования фактов, могущего ввести в заблуждение или создать ничем не оправданные ожидания относительно чудесного исхода психологической деятельности, пророчества грядущего несчастья или избавления от неведомой беды, ясновидения, уникальных способностей работника психологического бюро и других нереалистичных заявлений (принцип публичных заявлений).
12. Работники психологического бюро, имеющие лицензию на непосредственную телесно-ориентированную психологическую деятельность, действуют с согласия подопечного на прикосновения и физические контакты, при добровольном информированном согласии подопечного на телесно-ориентированные методы психологической помощи и обоюдном понимании устанавливающихся отношений как профессиональных и свободных от сексуального домогательства (принцип использования навыков телесно-ориентированной работы).
13. Работники психологических бюро, проводящие исследования, исходят из стремления максимально способствовать развитию науки и человеческому благополучию, выполняют намеченную работу с уважением к достоинству и благополучию подопечных, принимающих в ней участие, следуют предписаниям, регулирующим проведение исследований с участием людей, уважая свободу выбора человека отказаться от участия в исследовании (принцип исследовательской работы).
14. Работник психологического бюро, установивший профессиональные отношения с подопечным, не имеет права на сексуальные домогательства к подопечному, понимаемые как высказывания, возгласы,  жесты или физические контакты сексуального характера, равно как и на сексуальные отношения с подопечным во время занятий психологической деятельностью и в течение трёх лет, начиная отсчёт с момента написания отчёта о завершённом курсе встреч с подопечным.

Статья 39. Практическое руководство по психодиагностике и Практическое руководство по экстренной психологической помощи

1. На территории Российской Федерации разрешается применение в психологической деятельности психодиагностических методик, опубликованных в Практическом  руководстве по психодиагностике, представляющем собой многотомное издание, которое описывает психодиагностические процедуры, обязательные и дополнительные для проведения психодиагностики по профилям: нейропсихологическая психодиагностика, психодиагностика нарушений обучаемости, индивидуально-характерологическая психодиагностика, психодиагностика межличностных отношений, профориентационная диагностика, ситуативно-проясняющая диагностика и для осуществления экспертной психологической деятельности.
2. Государственный заказ на издание Практического руководства по психодиагностики в форме, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Практическое руководство по психодиагностике переиздаётся и при необходимости уточняется и дополняется один раз в три года.
4. Число процедур, являющихся европейским либо мировым стандартом  психодиагностического обследования, в перечне обязательных методов психодиагностики на территории Российской Федерации, обязано быть не ниже 75 процентов.
5. Непосредственная и телефонная экстренная психологическая помощь оказывается на территории Российской Федерации бесплатно в соответствии с процедурами, опубликованными в Практическом руководстве по экстренной психологической помощи.
6. Государственный заказ на издание Практического руководства по экстренной психологической помощи в форме многотомного издания, которое описывает процедуры оказания помощи и примеры их применения в различных чрезвычайных ситуациях, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Практическое руководство по экстренной психологической помощи переиздаётся и при необходимости уточняется и дополняется один раз в три года.

Статья 40. Федеральный регистр работников психологических бюро

1. Ведение Федерального регистра работников психологических бюро осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют ведение регионального сегмента Федерального регистра и своевременное представление сведений, содержащихся в нём, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Лицензия на психологическую деятельность выдаётся физическому лицу сроком на календарный год на основании запроса, который оформляется в свободной форме с обязательным указанием следующих реквизитов: фамилия, имя, отчество, вид лицензии, название населённого пункта, где планируется осуществление психологической деятельности, контактный телефон для обращений граждан, дата, подпись.
4. Лицензия на право непосредственной разговорной психологической деятельности, непосредственной телесно-ориентированной психологической деятельности и лицензия на разговорные виды психологической деятельности посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выдаётся физическому лицу по предъявлении:
1) документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации;
2) копии диплома об образовании бакалавра, магистра или специалиста по специальности из числа названных в п. 6 статьи 1 настоящего Федерального Закона;
3) справки об отсутствии судимости;
4) квитанции об оплате регистрационного сбора в размере одного минимального размера оплаты труда.
5. Лицензия на популяризацию психологических услуг выдаётся физическому лицу по предъявлении:
1) документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации;
2) копии документа о присуждении учёной степени по специальности из числа названных в п. 6 статьи 1 настоящего Федерального Закона;
3) справки об отсутствии судимости;
4) квитанции об оплате регистрационного сбора в размере одного минимального размера оплаты труда.
6. Действие лицензии на психологическую деятельность может быть временно приостановлено Федеральным регистром работников психологических бюро по представлению этического комитета.
7. Приговор суда по уголовному делу является основанием для немедленного отзыва Федеральным регистром работников психологических бюро выданной лицензии  на психологическую деятельность.
8. Лица без лицензии Федерального регистра работников психологических бюро,  занимающиеся психологической деятельностью в частном психологическом бюро, несут уголовную ответственность как за незаконную медицинскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Организация и оказание психологической помощи при чрезвычайных ситуациях

1.  Реализация мероприятий, направленных на сохранение психологического здоровья людей при чрезвычайных ситуациях в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляется государственным учреждением Центр экстренной психологической помощи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. При чрезвычайных ситуациях допускается мобилизация работников психологических бюро для оказания непосредственной экстренной психологической помощи в зоне чрезвычайной ситуации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Положение о мобилизации утверждается Правительством Российской Федерации.
4. Рабочие дни работников психологических бюро, мобилизованных для оказания непосредственной психологической помощи, оплачиваются из бюджета Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Статья 42. Особенности организации оказания психологической помощи населению отдельных территорий и работникам отдельных организаций

1. Особенности организации оказания психологической помощи населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, а также особенности финансового обеспечения оказания им психологической помощи устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Перечень закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами и перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 43. Психологическая помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих

1. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается психологическая помощь и обеспечиваются психологические услуги по поддержанию психологического здоровья в соответствующих медицинских организациях.
2. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 44. Психологическая помощь гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями

1. Редкими (орфанными) заболеваниями являются заболевания, которые имеют распространенность не более 10 случаев заболевания на 100 тысяч населения.
2. Перечень редких (орфанных) заболеваний формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании статистических данных и размещается на его официальном сайте в сети "Интернет".
3. Перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, из числа заболеваний, указанных в части 2 настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации.
4. Граждане, страдающие заболеваниями, включенными в перечень, утвержденный в соответствии с частью 3 настоящей статьи, обеспечиваются психологическими услугами по поддержанию, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи.

Статья 45. Запрет содействия в суициде

1. Работникам психологических бюро запрещается содействовать подопечным в осуществлении суицидальных намерений действием или бездействием.
2. Работник психологического бюро, которому подопечный доверил планы совершения суицида, обязан убедительно порекомендовать отказаться от осуществления замысла и сообщить подопечному телефон доверия суицидологической (кризисной) психиатрической службы.

Статья 46. Плановые обследования

1. Плановое психодиагностическое обследование представляет собой комплекс процедур, направленных на обоснование возрастных и социокультурных норм и замер валидности и надёжности психодиагностических методик.  
2. Плановые приходиагностические обследования выполняются в рамках научных программ на базе муниципальных психологических бюро.
3. Порядок проведения плановых обследований и перечень включаемых в них процедур утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Психологические услуги супервизии

1. В психологических службах и психологических бюро при департаментах предоставляется возможность получать супервизию бесплатно в рабочее время.
2. Порядок организации супервизии в психологических службах и психологических бюро при департаментах утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о наставничестве (супервизии) в объёме зачётных единиц, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, на базе муниципальных психологических бюро.
4. Руководитель муниципального психологического бюро принимает на работу по договору подряда психологов, передающих мастерство стажёрам в муниципальном психологическом бюро, оплачивает их работу из целевых средств федеральных образовательных программ и отчитывается в Федеральной службе государственной статистики о количестве психологических услуг супервизии, предоставленных стажёрам.
5. Передача мастерства от опытного работника психологического бюро неопытному работнику психологического бюро в целях практического обучения и повышения квалификации начинающих коллег, оплачивается как психологическая услуга супервизии по договорённости сторон.
6. Допускается проведение платной супервизии посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 48. Консилиум психологов

1. Консилиум психологов – совещание нескольких работников психологических бюро или совещание работников психологических бюро, врачей, социальных работников и иных специалистов, необходимое для уточнения состояния психологического здоровья подопечного, диагностики, определения прогноза и выработки плана формирующей, лечебной, восстановительной или поддерживающей работы и для решения иных вопросов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Консилиум психологов созывается в целях совершенствования оказания психологической помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, формирования, лечения, восстановления и поддержания психологического здоровья,  осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности психологических услуг, изменения плана работы с подопечным.
3. Решение консилиума созывается по инициативе работника психологического бюро, оформляется работником в виде протокола и вносится в отчётную документацию о подопечном.  
4. В протоколе консилиума психологов указываются фамилии специалистов, принявших участие в совещании, сведения о причинах проведения консилиума и решение консилиума, при наличии особого мнения участника консилиума в протокол вносится соответствующая запись.
4. Допускается проведение дистанционного консилиума посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мнения участников консилиума вносятся в протокол работником психологического бюро, созывающим консилиум.

Статья 49. Научно-образовательная работа на базе муниципального психологического бюро

1. Научно-исследовательская  и научно-практическая работа в области психологии осуществляется на базе муниципальных психологических бюро в соответствии с Положением, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Финансирование и формы отчёта о проведении научно-исследовательской и научно-практической работы, осуществляемой на базе муниципальных психологических бюро, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Образовательная супервизорская деятельность, предусмотренная федеральным государственным образовательным стандартом, осуществляется на базе муниципальных психологических бюро в соответствии с Положением о наставничестве (супервизии) в объёме зачётных единиц, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, на базе муниципальных психологических бюро, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Финансирование и формы отчёта о количестве зачётных единиц по супервизии согласно федеральному государственному образовательному стандарту, полученных обучающимся в высшем учебном заведении на базе муниципальных психологических бюро, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Научность психологической помощи

1. Психологической помощью являются все виды процедур, имеющие научное обоснование, безотносительно научно-практических школ и подходов, в которых процедуры возникли и развивались.
2. Психологической помощью не является народная медицина, целительство, занятие астрологией, спиритизмом,  услуги оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
3. Занятие в психологическом бюро народной медициной, целительством, астрологией, спиритизмом, оккультно-магической или религиозной практикой влечёт за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за мошенничество.

Статья 51. Научно-исследовательский центр психодиагностики и нейроимиджинга

1. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативно-правовые акты, организующие и регулирующие научно-исследовательскую и научно-практическую деятельность Научно-исследовательского центра психодиагностики и нейроимиджинга.
2. Предпосылками к созданию центра научных исследований являются:
1) современные исследования зарубежных специалистов, какие структуры мозга вовлечены в социальную регуляцию, стиль привязанности, отношение к другим, а также оппозиционно-отрицающее, избегающее и дезорганизованное поведение;
2) публикации в зарубежной научной периодике, освещающие темы на стыке физиологии, нейроэндокринологии, иммунологии, развития и генетики, социальных, эмоциональных и когнитивных процессов, главным образом на английском языке;
3) материально-техническая база, позволяющая собрать значительное число наблюдений, сопоставляя психологические тесты и функциональные нейроимиджинговые исследования, созданная в Российской Федерации благодаря федеральной долгосрочной программе  модернизации здравоохранения;
4) задача развития функционального нейроимиджинга – новейшей научной дисциплины, которая средствами  неинвазивного, то есть не требующего хирургического вмешательства и не оказывающего воздействия (или оказывающего его в минимальной степени), собирает наблюдения за работой мозга. Среди методов нейроимиджинга – электроэнцефалография (ЭЭГ), функциональная магнитно-резонансная томография (фМРТ), однофотонная эмиссионная компьютерная томография (SPECT, ОФЭКТ), магнитоэнцефалография (МЭГ), позитронно-эмиссионная томография (ПЭТ);
4) кадровый потенциал российской науки, в том числе благодаря федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», способный осмыслить полученные данные и добиться приоритета в научном поиске.

Глава 6. Сотрудничество врача, психолога и социального работника

Статья 52. Сотрудничество врача, психолога и социального работника

1. Каждый гражданин имеет право на социально-психологическое просвещение и на психологическую помощь, оказываемую компетентно и ответственно в соответствии с достижениями современной науки в рамках биопсихосоциальной парадигмы, учитывающей единство телесного, душевного и общественного в человеке.
2. Затруднения в самообслуживании и социальной адаптации, для преодоления которых меры социально-психологического просвещения, курс встреч с работником психологического бюро и консилиум полагаются недостаточными, дают гражданину право на обращение в учреждения, где сотрудничество врача, психолога и социального работника организовано на постоянной основе.
3. Перечень государственных бюджетных учреждений, где сотрудничество врача, психолога и социального работника организовано на постоянной основе, а также порядок направления или обращения граждан в такие учреждения, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Допускается организация сотрудничества врача, психолога и социального работника в негосударственных учреждениях, в том числе в частном психологическом бюро.
5. Труд врача в государственном бюджетном учреждении финансируется Фондом обязательного медицинского страхования, труд психолога и социального работника в государственном бюджетном учреждении финансируется Фондом социального страхования.
*Справка. В настоящее время одна и та же работа психолога де-факто в нормативно-правовых документах учитывается одновременно как социальные и медицинские услуги, то есть де-юре дублируется.
Постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года № 327-ст «Основные виды социальных услуг»  содержание работы психолога полагается социальными услугами и определено следующим образом:
 4.3 Социально-психологические услуги
4.3.1 Социально-психологическое и психологическое консультирование.
 4.3.2 Психологическая диагностика и обследование личности.
 4.3.3 Психологическая коррекция.
 4.3.4 Психотерапевтическая помощь.
 4.3.5 Социально-психологический патронаж.
 4.3.6 Психологические тренинги.
 4.3.7 Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.
 4.3.8 Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь.
 4.3.9 Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому.
В нормативных документах МзиСР РФ, в частности, в Стандартах оказания медицинской помощи при отдельных нозологических формах заболеваний включены услуги медицинского психолога, оплачиваемые из фонда ОМС. Так, приказом МЗиСР РФ от 01.08.2007 г. № 513 в утверждённом стандарте оказания медицинской помощи больным с инсультом предусмотрено оказание индивидуальных и групповых нейропсихологических коррекционно-восстановительных процедур (А13.23.009 и А13.23.009 соответственно), в том числе и при афазии (А13.23.009.001 и А13.23.009.002), а приказом МЗиСР РФ от 06.07.2009 г. № 389н от 6 июля 2009 г., утвердившим Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, предусмотрено введение одной должности медицинского психолога. Приказом МЗиСР РФ от 27.12.2011 г. № 1664н содержание работы психолога полагается медицинскими услугами и определено в Номенклатуре медицинских услуг, пункт 5.2, подраздел 069 Прочие:
тестологическое психодиагностическое обследование (код услуги A13.29.003.001);
нейропсихологическое обследование (A13.29.005);
психологическое консультирование (A13.29.006), в том числе индивидуальное (A13.29.006.001), групповое (A13.29.006.002) и семейное (A13.29.006);
психологическая коррекция (A13.29.007), в том числе индивидуальная (A13.29.007.001) и групповая (A13.29.007.002).
В перечень комплексных медицинских вмешательств, «направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение» (в редакции приказа № 1664н), включены первичный и повторный приемы (тестирование, консультации) медицинского психолога (коды B02.069.001 и B02.069.002 соответственно).
Разделы класса "A" обозначают определенный тип медицинской услуги, 13-  исследования и воздействия на сознание и психическую сферу; 29 - Психическая сфера. Разделы класса "B" обозначают определенный тип медицинской услуги: 01 - врачебная лечебно-диагностическая; 02 - сестринский уход, что противоречит Номенклатуре должностей медицинского персонала, где психолог приравнен к специалисту и не выполняет работу среднего медперсонала.
6. Нормативно-правовые документы, устанавливающие квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты, руководствуются положением настоящего Федерального закона о том, что врач, психолог и социальный работник относятся к числу лиц, имеющих высшее образование, и оказывают населению медицинские, психологические и социальные услуги.
*Справка. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятом Госстандартом РФ в 1994 году (в редакции от 10.06.1999 г.) для должности медицинских психологов (код 24041) было установлено её соответствие базовой группе «врачи» (код 2221) Общероссийского классификатора занятий.  В настоящее время психологическую деятельность в учреждениях здравоохранения, в том числе психологические услуги по диагностике, формированию, восстановлению и поддержанию разного профиля, практикуют специалисты с высшим и средним профессиональным образованием.
В Приказе № 801н от 25 июля 2011 года Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения» (в редакции Приказа № 302н от 30.03.2012 г.), в разделе III «Медицинский и фармацевтический персонал» упоминается «Средний медицинский персонал» инструктор по лечебной физкультуре, в разделе IV «Специалисты с высшим специальным образованием» упоминаются 4. Инструктор-методист по лечебной физкультуре, 5. Консультант по профессиональной реабилитации инвалидов, 6. Медицинский психолог, 9. Специалист по социальной работе, в разделе V «Специалисты со средним профессиональным образованием» 1. Инструктор по трудовой терапии, 3. Социальный работник.
7. Нормативно-правовые документы, устанавливающие виды экономической деятельности в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты, и классифицируют продукцию по видам экономической деятельности, руководствуются положением настоящего Федерального закона о том, что врач, психолог и социальный работник относятся к числу лиц, имеющих высшее образование, и оказывают населению медицинские, психологические и социальные услуги.
*Справка. В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОКВЭД ОК 029-2007 в разделе N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» есть код 85.12 врачебная практика, 85.14 прочая деятельность по охране здоровья, 85.32 предоставление социальных услуг без обеспечения проживания, и нет ни одного упоминания о психологии или психологических услугах.
При этом в разделе О «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» есть код 93.04 физкультурно-оздоровительная деятельность и код 93.05 предоставление прочих персональных услуг, включающее в себя астрологию, спиритизм, деятельность службы знакомств, брачного бюро, деятельность организаций по исследованию генеалогии. Свахи, астрологи и спириты в России имеют право вести экономическую деятельность и быть объектами налогообложения, а психологи – нет.
В Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОКПД услуги психологов и их интеллектуальный авторский продукт специалиста с высшим образованием: психодиагностическое заключение, программа по оказанию психологической помощи, программа по психологическому просвещению, психологическому образованию или социально-психологическому просвещению, а также умения и навыки по наставничеству, диагностике, формированию, восстановлению и поддержанию психологического здоровья разговорными и телесно-ориентированными методами, - продукт, за который на рубеже 2010-х годов в Российской Федерации граждане платят от 1000 до 4000 рублей в час при обращении к психологу в частном порядке, - никак не обозначается и не учитывается.
8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вносит изменения в Общероссийский классификатор занятий, Общероссийский классификатор видов экономической деятельности и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, приводя их в соответствие с настоящим Федеральным законом.
*Справка. В Общероссийском классификаторе занятий (в последней редакции от 20.10.2006 г.), представляющем собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, группа «психологи»  (код 2445 ОКЗ)  и группа «специалисты в сфере социальных проблем» (код 2446 ОКЗ) отнесены в раздел Специалисты высшего уровня квалификации, Прочие специалисты высшего уровня квалификации, подраздел Специалисты в области общественных и родственных наук. Поскольку настоящим Федеральным законом утверждается главенство биопсихосоциального подхода, то психологам, клиническим психологам, дефектологам, специалистам по адаптивной физической культуре и социальным работникам даётся право оказывать психологические услуги диагностики, формирования, нелекарственного лечения, восстановления и поддержания как граждан, находящихся в затруднительной ситуации, так и пациентов. Закономерно, что и деятельность лиц, оказывающих психологические услуги, становится лицензируемой и подконтрольной этическому комитету при муниципальном департаменте здравоохранения. Чтобы отразить суть происходящих перемен в нормативно-правовых актах, необходимо перенести группы «психологи» и «специалисты в сфере социальных проблем» в раздел Специалисты высшего уровня квалификации, Специалисты в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения,  Специалисты в здравоохранении (кроме медицинских сестёр).

Статья 53. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в службе охраны материнства и детства

1. Материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством.
2. Деятельность психолога в штате женской консультации, родильного дома (отделения), перинатального центра учитывается Федеральной службой государственной статистики как экстренная непосредственная психологическая помощь, психологические услуги по диагностике профиля «ситуативно-проясняющая психодиагностика» и социально-психологическое просвещение (психологические услуги по формированию).
*Справка. В соответствии с Приказом № 389 от 01.06.2007 г. Министерства здравоохранения и социального развития «О мерах по совершенствованию организации медико-социальной помощи в женских консультациях» и с Приказом № 808-н от 02.10.2009 г. Министерства здравоохранения и социального развития «Об утверждении порядка оказания акушерско-гинекологической помощи», в штате женской консультации, родительного дома (отделения), перинатального центра работают психолог и социальный работник, осуществляя проведение физической и психопрофилактической подготовки беременных женщин к родам, в том числе подготовку семьи к рождению ребёнка, оказывает правовую, психологическую и медико-социальную помощь женщинам и членам их семей на основе индивидуального подхода с учётом особенностей личности,  проводит консультации по вопросам социальной защиты женщин, обращающихся по поводу прерывания нежеланной беременности, оказывает социально-психологическую помощь несовершеннолетним, направленную на сохранение и укрепление репродуктивного здоровья, подготовку к семейной жизни и ориентацию на здоровую семью, медико-психологическую и социальную помощь женщинам-инвалидам, особенно в части формирования репродуктивного поведения.

Статья 54. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в школе приёмных родителей

1. Усыновление (удочерение) детей в Российской Федерации поощряется государством.
2. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативно-правовые акты, организующие и регулирующие оказание медицинской, психологической и социальной помощи приёмным родителям и усыновляемым детям с целью развития системы семейного устройства детей-сирот в Российской Федерации.
3. Деятельность психолога в штате школы приёмных родителей и форма учёта деятельности психолога школы приёмных родителей в Федеральной службе государственной статистики утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
*Справка. Семейный кодекс Российской Федерации определяет усыновление как приоритетную форму устройства детей-сирот. Министерством образования и науки разработан пакет мер по упрощению процедуры усыновления и повышения материального стимула родителей, которые усыновляют детей-инвалидов. Опыт создания Школ приёмных родителей накоплен в общественных объединениях приёмных родителей.

Статья 55. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в центре  восстановления сексуальной гармонии

1. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативно-правовые акты, организующие и  регулирующие оказание медицинской, психологической и социальной помощи нуждающимся в восстановлении сексуально гармоничной жизни с целью содействия психологическому здоровью семьи и психоэмоциональному благополучию взрослых граждан.
2. Деятельность психолога в центре восстановления сексуальной гармонии и форма учёта деятельности психолога центра восстановления сексуальной гармонии в Федеральной службе государственной статистики утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
*Справка. Нет официальных данных о количестве страдающих сексуальными дисфункциями и нуждающихся в помощи врача-сексолога или психиатра-сексопатолога.

Статья 56. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в кризисном центре помощи женщинам

1. Кризисный центр помощи женщинам представляет собой учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жильё или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.
2. Основными задачами центра является создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации и адаптации женщин в обществе, семье, а также привлечение различных государственных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их деятельности в этом направлении.
3. Сотрудники центра уполномочены оказывать гражданам экстренную телефонную психологическую помощь.
4. В соответствии с настоящим Федеральным законом, психологическая деятельность в кризисном центре помощи женщинам учитывается  Федеральной службой государственной статистики как экстренная телефонная психологическая помощь, психологические услуги по диагностике профиля «ситуативно-проясняющая психодиагностика» и социально-психологическое просвещение (психологические услуги по формированию).
*Справка. В соответствии с  Постановлением Минтруда Российской Федерации № 40 от 10.07.1997 г. «Об утверждении примерного положения о Кризисном центре помощи женщинам» кризисный центр помощи женщинам является учреждением государственной муниципальной системы социального обслуживания населения, предназначенным для оказания женщинам, находящимся в кризисной ситуации, социальной помощи разных видов. Целью создания центра является оказание психологической, юридической, педагогической, социальной и иной помощи женщинам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или подвергшимся психофизическому насилию, а также создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации и адаптации в обществе, семье. В штате центра предусмотрены ставки специалиста по социальной работе, юрисконсульта, психолога, психотерапевта, невропатолога, психоневролога, врача-нарколога, врача-сексопатолога, социального педагога, социолога, инструктора по труду, трудотерапевта, педагога-трудотерапевта по возрождению народных промыслов, психолога-психотерапевта «телефона доверия», культорганизатора, терапевта.Минюстом Российской Федерации было отказано в регистрации данного Постановления («Бюллетень Минюста РФ» № 5-6, 1998, письмо Минюста РФ от 15.05.1998 г. № 3272-ПК).
Приказом № 532-ст  Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 г. «Об утверждении национального стандарта» в ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» внесён пункт 2.3.3.11 «кризисный центр помощи женщинам». В соответствии с поставленными задачами центр выполняет функции выявления женщин, остро нуждающихся в незамедлительной социальной защите и помощи, предоставления клиенткам центра необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых) разового или постоянного характера, установленных ГОСТ Р 52143-2003; помощь женщинам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, преодоления конфликтов и иных нарушений супружеских и внутрисемейных отношений, а также социально-психологическая помощь женщинам в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям.

Статья 57. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в подразделениях суицидологической службы

1. В соответствии с Приказом № 148 от 06.05.1998 г. Министерства здравоохранения Российской Федерации «О специализированной помощи лицам с кризисными состояниями и суицидальным поведением», в подразделениях суицидологической службы «телефон доверия», кабинет социально-психологической помощи,  отделение кризисных состояний оказывается профилактическая консультативная помощь по телефону обращающимся лицам с целью предотвращения у них суицидальных и иных опасных действий, оказывается очная консультативно-лечебная и профилактическая помощь лицам, добровольно обращающимся в связи с кризисным, суицидоопасным состоянием, ведётся консультативно-диагностическая работа, оказывается психологическая и психопрофилактическая помощь населению, организуется лечебно-диагностическая,  психотерапевтическая, медико-психологическая и социальная помощь населению, создаётся для пациентов отделение психотерапевтической среды, и выделяется помещение для психологических исследований.
2. В соответствии с Приказом № 566-н от 17.05.2012 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения», профилактическая консультативная и лечебная психиатрическая, психотерапевтическая и медико-психологическая помощь пациентам, в том числе пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, с целью предотвращения у них суицидальных и иных опасных действий, оказывается отделением «Телефон доверия», осуществляющим свою деятельность в соответствии с Приложениями № 40-42 к Порядку, и кабинетом медико-социально-психологической помощи, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Приложениями № 43-45 к Порядку.
3. В соответствии с настоящим Федеральным законом, психологическая деятельность в подразделениях суицидологической службы учитывается Федеральной службой государственной статистики как экстренная психологическая помощь по телефону, психологические услуги по диагностике, лечению, восстановлению и поддержанию психологического здоровья.
*Справка. Согласно действующим нормативно-правовым документам, кабинет социально-психологической помощи суицидологической службы устраивается как психотерапевтический кабинет (см. Приложение 9 к Приказу № 294 Минздравмедпрома России от 30.10.1995 г.). Психолог, действуя в соответствии с положением о нём (см. Приложение 2 к Приказу № 294 Минздравмедпрома России от 30.10.1995 г.) участвует в амбулаторном приёме пациентов и осуществляет предварительную психологическую диагностику, по направлению врача-психиатра проводит экспериментально-психологическое исследование, участвует в планировании, организации и проведении различных индивидуальных и групповых форм психотерапии и психологической коррекции. Взаимоотношения в терапевтической бригаде, состоящей из врача, психолога и социального работника, строятся в соответствии с методическими рекомендациями о работе в многопрофильной бригаде специалистов, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь (см. Приложение 3 к Приказу № 391 Минздрава России от 26.11.1996 г.). Поскольку Приказ № 148 от 6 мая 1998 года Министерства здравоохранения Российской Федерации «О специализированной помощи лицам с кризисными состояниями и суицидальным поведением» остаётся действующим наравне с Приказом № 566-н от 17.05.2012 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения», в настоящее время де-факто существует двойной стандарт оснащения и штатной численности медицинского и иного персонала.

Статья 58. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в центре лечения игровых зависимостей

1. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативно-правовые акты, организующие и регулирующие оказание медицинской, психологической и социальной помощи страдающим игровыми зависимостями в центре лечения игровых зависимостей и членам их семей.
2. Деятельность психолога центре лечения игровых зависимостей и форма учёта деятельности психолога в центре лечения игровых зависимостей в Федеральной службе государственной статистики утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
*Справка. Нет официальных статистических данных о количестве больных. В 2013 году Президентом Российской Федерации были утверждены поправки в Гражданский кодекс РФ, признающие игроманов ограниченно дееспособными людьми. Они имеют право совершать мелкие бытовые сделки, а распоряжаться их доходами имеет право попечитель, назначенный решением суда, если будет доказано, что игрок ставит семью в тяжёлое положение.

Статья 59. Специализированная медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения

1. Медицинская помощь осуществляется при психических расстройствах и расстройствах поведения, включающих: органические (симптоматические), психические расстройства; психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ; шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; расстройства настроения (аффективные расстройства); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства; поведенческие синдромы, связанные с физиологическими нарушениями и физическими факторами; расстройства личности и поведения в зрелом возрасте; умственная отсталость; эмоциональные расстройства и расстройства поведения, начинающиеся в детском и подростковом возрасте и может быть скорой помощью, первичной помощью и специализированной помощью.
2. В соответствии с Приказом № 566-н от 17.05.2012 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения», специализированная медицинская помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения оказывается врачами-психиатрами во взаимодействии с иными врачами-специалистами и включает в себя диагностику и лечение психических расстройств и расстройств поведения, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию, и проводится в психоневрологическом диспансере (диспансерном отделении психиатрической больницы),  кабинете участкового врача-психиатра, кабинете активного диспансерного наблюдения и проведения амбулаторного принудительного лечения, психотерапевтическом кабинете, дневном стационаре (отделении), отделении интенсивного оказания психиатрической помощи, медико-реабилитационном отделении, отделении медико-психосоциальной работы в амбулаторных условиях, лечебно-производственных (трудовых) мастерских психоневрологического диспансера (психиатрической больницы), психиатрической больнице, психотерапевтическом отделении, медико-реабилитационном отделении психиатрической больницы, отделении медико-реабилитационного отделения для формирования навыков самостоятельного проживания у пациентов, утративших социальные связи.
3. В соответствии с настоящим Федеральным законом, психологическая деятельность в структурах и подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения учитывается Федеральной службой государственной статистики как психологические услуги по диагностике, формированию, лечению, восстановлению и поддержанию психологического здоровья.
*Справка. Согласно Приложения № 15 «Примерный перечень оборудования кабинета для психологических исследований психиатрических и психоневрологических лечебно-профилактических учреждений» к Приказу Минздрава СССР от 21.03.88 г. № 225, набор психодиагностических средств психолога в учреждении здравоохранения соответствовал современным международным стандартам США, Израиля и Франции (тест Роршаха, тест Векслера, ТАТ, MMPI, нейропсихологические методики и другие (всего 37 тестов), бланков различных методик по 2000 штук на год работы и различных пособий по 2-3 набора). Четверть века спустя, когда в странах Западной Европы и США в психодиагностике сделан шаг вперёд и издаются психологические журналы о нейроимиджинговых функциональных исследованиях социального, эмоционального и когнитивного поведения, в Российской Федерации, согласно Приказу № 566-н от 17.05.2012 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения», стандарт психодиагностического оснащения  образца 2012 года исчерпывается строкой «экспериментально-психологические методики – 15 шт.».

Статья 60. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате

1. Психологическая деятельность в учреждениях для постоянного проживания нетрудоспособных престарелых лиц и инвалидов, лишённых возможности жить в семье и нуждающихся в постоянной помощи осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. В соответствии с Приказом Минсоцобеспечения РСФСР № 145 от 27.12.1978 (с изменениями от 12.04.2007) «Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР»  в доме-интернате осуществляется уход, медицинское обеспечение и социально-трудовая реабилитация престарелых и инвалидов, организуется лечебно-трудовая и активирующая терапия, осуществляется содействие адаптации принятых престарелых и инвалидов к новой обстановке и коллективу, создание благоприятного микроклимата, организация консультативной медицинской помощи специалистов.
3. В соответствии с настоящим Федеральным законом, психологическая деятельность психологов и социальных работников в структуре дома-интерната для инвалидов и престарелых, детского психоневрологического интерната и психоневрологического интерната для инвалидов и престарелых учитывается Федеральной службой государственной статистики как психологические услуги по диагностике профиля «ситуативно-проясняющая психодиагностика» и психологические услуги по поддержанию психологического здоровья.
*Справка. В соответствии с Приказом Минсоцобеспечения РСФСР № 145 от 27.12.1978 (с изменениями от 12.04.2007 г.) «Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР»  в психоневрологическом интернате оказывается помощь лицам, страдающим хроническими психическими заболеваниями и нуждающимися в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, проводится их социально-трудовая реабилитация, организуется лечебно-трудовая и активирующая терапия, осуществляется содействие адаптации принятых престарелых и инвалидов к новой обстановке и коллективу.
В соответствии с Постановлением № 86 от 22 декабря 2003 года  Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов», исходя из конкретных условий осуществления работы по социально-трудовой реабилитации обслуживаемых в Учреждении граждан и культурно-массовой работы могут быть установлены должности: специалиста по социальной работе, воспитателя, инструктора производственного обучения рабочих массовых профессий, психолога, библиотекаря, культорганизатора и профессия киномеханика, должность специалиста по социальной работе рекомендуется устанавливать из расчета: 1 чел. на количество коек в Учреждении до 300; 2 чел. на количество коек в Учреждении свыше 300.
Численность пенсионеров в Российской Федерации в 2011 году превысила 40 млн. человек. В ближайшие годы число пенсионеров в стране будет только увеличиваться, и принятие настоящего Федерального закона, обеспечивающее нетрудоспособных лиц возможностью получать помощь лицензированных работников психологического бюро по интернету, позволит решить задачу обеспечения плановой психологической помощью нуждающихся в ней.

Статья 61. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в подразделениях наркологической службы

1. Раннее выявление и учёт больных алкоголизмом и наркоманиями, а также лиц, страдающих токсикоманиями, лечебно-диагностическая, консультативная и психопрофилактическая помощь больным алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, оказание этим больным квалифицированной, специализированной стационарной и амбулаторной помощи, является задачей наркологической службы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
2. В соответствии с Приказом № 1078 от 14 августа 1985 года Министерства здравоохранения СССР «Об утверждении положения о наркологическом диспансере» и с Приказом № 76 от 18 марта 1997 года Министерства здравоохранения Российской Федерации «О наркологических реабилитационных центрах» (с изменениями от 21.06.2002 г.) , работу в нём ведут врачи-психиатры-наркологи, врачи-психотерапевты, специалисты по социальной работе, психологи, социальные работники.
3. В соответствии с настоящим Федеральным законом, психологическая деятельность психологов и социальных работников в структуре наркологической службы учитывается Федеральной службой государственной статистики как психологические услуги по диагностике, формированию, лечению, восстановлению и поддержанию психологического здоровья.
*Справка. По данным статистического сборника «Основные показатели деятельности наркологической службы в Российской Федерации в 2009-2010 годах» в наркологической службе произошли следующие изменения: продолжилось уменьшение числа наркологических диспансеров, которое в 2010 году составило 138 (в 2009 – 144), численности учреждений, имеющих в своём составе наркологические отделения и кабинеты, в 2010 она составила 1856 (в 2009 – 1878), продолжило уменьшаться число подростковых кабинетов (отделений), которое сократилось с 295 до 277.  В целом за последние пять лет  в наркологической службе на четверть уменьшилось число амбулаторных подразделений и продолжилось увеличение числа учреждений, в составе которых функционируют кабинеты экспертизы алкогольного и наркотического опьянения: в 2010 году их число составило 448 (в 2009 – 417). По сравнению с 2005 годом число таких кабинетов увеличилось на 30%. Стационарная наркологическая помощь в 2010 году оказывалась в 12 наркологических стационарах и 115 диспансерах, имеющих стационарные отделения. Число психиатров-наркологов (физических лиц) в 2010 году составило 5688 человек (в 2009 – 5637). Обеспеченность наркологами при этом не изменилась: 4 на сто тысяч населения. Для оказания психотерапевтической помощи больным наркологическими расстройствами в наркологических учреждениях было занято 233,50 ставок врачей-психотерапевтов. Несмотря на существенное увеличение численности специалистов реабилитационного звена за последние 5 лет обеспеченность ими наркологических больных остается крайне низкой: на 1 психотерапевта приходится 13 тыс. зарегистрированных больных, на 1 психолога – 2 тыс. больных, на 1 специалиста по социальной работе – около 6 тыс. больных, на 1 социального работника – 4 тыс. больных. При этом почти в половине регионов страны таких специалистов нет вообще, и число незарегистрированных больных не учитывалось при расчёте.
Сопоставление числа в 233 ставки врача-психотерапевта со сведениями о том, что в 2010 году специализированными учреждениями Минздравсоцразвития зарегистрировано 3 млн. 154 тыс. больных наркологическими расстройствами, очевидное наблюдение, что семья больного алкоголизмом или наркоманией дисфункциональна и в психотерапии нуждаются помимо больного несколько трудоспособных членов его семьи, то есть совокупно около десяти миллионов граждан Российской Федерации, делает очевидным необходимость расширения полномочий социальных работников и психологов в деле оказания психологических услуг по лечению, восстановлению и поддержанию психологического здоровья.

Статья 62. Сотрудничество врача, психолога и социального работника в центре восстановления естественного пищевого поведения

1. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативно-правовые акты, организующие и регулирующие оказание медицинской, психологической и социальной помощи страдающим расстройствами пищевого поведения в центре восстановления естественного пищевого поведения.
2.  Деятельность психолога центра восстановления естественного пищевого поведения и форма отчётности в Федеральной службе государственной статистики утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
*Справка. Статистика заболеваемости нервной анорексией, нервной булимией, компульсивным перееданием свидетельствует, что 90% больных – девушки и молодые женщины в возрасте 12-24 лет, имеющие риск потерять трудоспособность в возрасте выпускницы школы. По данным главного специалиста-консультанта по лечению больных нервной анорексией, нервной булимией, психических отклонений и заболеваний в подростковом возрасте ведущего учреждения – Московской психиатрической больницы № 14, согласно научным и практическим данным, у 50% пролеченных пациентов наблюдается полное выздоровление и реабилитация, у 37% - частичное выздоровление с отказом репродуктивных функций и в 13% - полная дезадаптация до инвалидности и летального исхода.

Статья 63. Врач в муниципальном и в частном психологическом бюро

1. Лицо, получившее высшее образование в Российской Федерации в соответсвии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальности Лечебное дело или Педиатрия со специальностью и субспециальностью психиатрия –наркология, психотерапия, сексология, неврология – лечебная физкультура и спортивная медицина, терапия – лечебная физкультура и спортивная медицина, травматология и ортопедия – лечебная физкультура и спортивная медицина, общая семейная медицина - гериатрия, а также дополнительным образованием по мануальной терапии, рефлексологии, эрготерапии, суицидологии, медицинской психологии (далее – врач)  имеет право заниматься психологической деятельностью в качестве работника муниципального и частного психологического бюро.
2. Психологическая деятельность врача в качестве работника психологического бюро лицензируется и осуществляется в порядке и в соответствии со стандартами, определёнными в настоящем Федеральном законе.

Глава 7. Психологическая деятельность в государственных бюджетных учреждениях

Статья 64. Сотрудничество инспектора по делам несовершеннолетних, психолога и социального работника

1. В соответствии с Федеральным законом № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. и с Федеральным законом № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 30.12.2012 г.), комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляются меры по восстановлению и защите прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты их от всех форм дискриминации, физического и психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, а также функции социальной реабилитации.
2. С целью профилактики безнадзорности и правонарушений уполномоченными органами проводится индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий,  способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет.
3. Учреждения социального обслуживания, учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения закрытого типа предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, а также совершившим административное или уголовное правонарушение.
4. В соответствии с настоящим Федеральным законом, психологическая деятельность в учреждениях социального ослуживания, учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях, занимающихся социальной реабилитацией несовершеннолетних, учитывается  Федеральной службой государственной статистики как экстренная непосредственная психологическая помощь, психологические услуги по диагностике профиля «ситуативно-проясняющая психодиагностика», социально-психологическое просвещение (психологические услуги по формированию) и экспертная психологическая деятельность (для комиссии по делам несовершеннолетних).

Статья 65. Служба практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации

1. Службой практической психологии называется организационная структура, в состав которой входят педагоги-психологи и психологические службы образовательных учреждений всех типов и видов, психолого-медико-педагогические консилиумы, психолого-медико-педагогические комиссии, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, профильные лаборатории и иные подразделения окружных учебно-методических центров, высшие учебные заведения, институты повышения квалификации, органы управления образованием, Научно-методический Совет Службы практической психологии образования.
2. Педагог-психолог, работающий в Службе практической психологии в системе Министерства образования в соответствии с Приказом № 636 от 22 октября 1999 года Министерства Образования Российской Федерации «Об утверждении положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации», подчиняется директору школы, не имеет возможности соблюдать профессиональную тайну, не нарушая должностных инструкций и в силу данного обстоятельства не признаётся работником психологического бюро, чья деятельность лицензируется настоящим Федеральным законом.
3. Педагог-психолог имеет право оказывать платные социальные услуги в качестве индивидуального предпринимателя.
4. Педагог-психолог, оказывающий платные социальные услуги в качестве индивидуального предпринимателя и работающий в образовательном учреждении, не вправе оказывать платные социальные услуги обучающимся в данном учреждении.

Статья 66. Сотрудничество педагога-психолога и врача

1. Сотрудничество педагога-психолога, врача и иных специалистов возможно в форме психолого-медико-педагогического консилиума и психолого-медико-педагогической комиссии.
2. Психолого-медико-педагогические консилиумы формируются в составе образовательных учреждений любого типа и вида, дают рекомендации по выбору типа школы или учебных классов, необходимости и формам индивидуального обучения и воспитания, комплектуют классы коррекционно-развивающего обучения, оказывают социальную услугу «4.4.1. Социально-педагогическое консультирование» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг» и обязаны подавать отчёт о количестве предоставленных услуг в Федеральную службу государственной статистики по статье экспертная психологическая деятельность.
3. Психолого-медико-педагогическая комиссия в соответствии с Приказом № 95 Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2009 года «Об утверждении Положения о психолого-медико-психологической комиссии» создаётся в целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, в состав комиссии входят педагог-психолог, учителя-дефектологи (олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог), учитель-логопед, психиатр, невролог, офтальмолог, отоларинголог, ортопед, психиатр детский, социальный педагог, протокол обследования ребёнка хранится не менее 10 лет после достижения детьми возраста 18 лет.
4. Педагог-психолог, участвующий в работе психолого-медико-педагогической комиссии, оказывает социальную услугу «4.4.1. Социально-педагогическое консультирование» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг» и обязан подавать отчёт о количестве предоставленных услуг в Федеральную службу государственной статистики по статье экспертная психологическая деятельность.

Статья 67. Коррекционные образовательные учреждения

1. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в специальном (коррекционном) обучении оказывают помощь детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ, осуществляют индивидуально ориентированную педагогическую, психологическую и социальную помощь детям, оказывают помощь другим образовательным учреждениям по вопросам обучения и воспитания детей с проблемами школьной и социальной адаптации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 г. № 288 «Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями в развитии» (с изменениями от 10.03.2000, от 23.12.2002).
2. Педагоги-психологи специального (коррекционного) учреждения I-VIII видов занимаются деятельностью, которая квалифицируется как социально-психологические услуги «4.3.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения», «4.3.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому» и «4.4.1. Социально-педагогическое консультирование», «4.4.7. Социально-педагогический патронаж» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», и обязаны подавать отчёт о количестве предоставленных услуг в Федеральную службу государственной статистики по статье психологические услуги по диагностике профиля ситуативно-проясняющая психодиагностика, психологические услуги по поддержанию психологического здоровья  и психологические услуги по формированию.

Статья 68. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения»

1. Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 867 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» (с изменениями от 23.12.2002) регулирует образовательную, реабилитационную, оздоровительную и финансово-хозяйственную деятельность образовательных учреждений для детей, имеющих проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и является типовым для государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а именно для центров диагностики и консультирования, центров психолого-медико-социального сопровождения, центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центров социально-трудовой адаптации и профориентации, центров лечебной педагогики и дифференцированного обучения и других.
2. Педагоги-психологи специального (коррекционного) учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, занимаются деятельностью, которая квалифицируется как социально-психологические услуги «4.3.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения», «4.3.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому» и «4.4.1. Социально-педагогическое консультирование», «4.4.7. Социально-педагогический патронаж» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», и обязаны подавать отчёт о количестве предоставленных услуг в Федеральную службу государственной статистики по статье психологические услуги по диагностике профиля ситуативно-проясняющая психодиагностика, психологические услуги по поддержанию и психологические услуги по формированию.

Статья 69. Профориентационная работа в школе

1. Профориентационная работа с несовершеннолетними учащимися ведётся педагогом-психологом с целью выявления интересов, склонностей, способностей, профессиональной направленности личности,  организаторских и коммуникативных способностей, выраженности лидерских качеств, стратегий выхода из трудных жизненных ситуаций, способов поведения в конфликтной ситуации у школьников-выпускников и подростков-инвалидов, обучающихся в интернатах.
2. Педагог-психолог центра профориентационной работы занимается деятельностью, которая квалифицируется как социально-психологическая услуга «4.3.2. Психологическая диагностика и обследование личности» ГОСТа Р 52143-2003 Национального стандарта Российской Федерации «Основные виды социальных услуг», и обязан подавать отчёт о количестве предоставленных услуг в Федеральную службу государственной статистики по статье психологические услуги по диагностике профиля профориентации.

Статья 70. Работа психолога в Федеральной государственной службе занятости населения

1. Служба занятости населения предоставляет гражданам бесплатную государственную услугу по профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан в соответствии с Приказом № 400 от 7 июня 2007 года «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда», Приказом № 680 от 1 ноября 2007 года Минздравсоцразвития России «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения», Приказом № 726 от 27 ноября 2007 года «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан».
2. Психологи-профконсультанты Федеральной государственной службы занятости населения имеют высшее профессиональное образование по психологии, проходят аттестацию, проводят профориентационную психодиагностику, диагностику познавательных способностей, диагностику профессионально важных качеств, личностных особенностей, в том числе с использованием специальной аппаратуры, психологическое консультирование и социально-психологичесую реабилитацию и обязаны подавать отчёт о количестве оказанных услуг в Федеральную службу государственной статистики по статьям психологические услуги по диагностике и психологические услуги по поддержанию.

Глава 8. Экспертная психологическая деятельность

Статья 71. Работа психолога в бюро медико-социальной экспертизы

1. Медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2. В штатный норматив Федерального государственного учреждения Бюро медико-социальной экспертизы входят специалисты, принимающие экспертное решение (не менее четырёх врачей различных специальностей), специалисты по реабилитации, специалисты по социальной работе и психологи, оказывающие первичную реабилитационно-психологическую помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу.
3. Психологи Федерального государственного учреждения Бюро медико-социальной экспертизы имеют высшее профессиональное образование по психологии, проходят аттестацию и обязаны подавать отчёт о количестве оказанных услуг в Федеральную службу государственной статистики по статьям психологические услуги по поддержанию и экспертная психологическая деятельность.
*Справка. В Постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 28 от 5 апреля 2000 года «Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы и отдельным должностям работников бюджетных организаций социального обслуживания Российской Федерации» должностные обязанности специалиста «Психолог» с диапазоном тарифных разрядов 8-14 определены в формулировке «Непосредственно оказывает психологическую помощь в организации социального обслуживания (далее - организации). Консультирует граждан, используя в практической работе по психологической диагностике современные методы исследования, коррекции и неклинической психотерапии. Информирует специалистов организаций о развитии современных направлений в психологии и психотерапии, создании новых психодиагностических и психокоррекционных методик. Вносит предложения при формировании плана работы организации в части психологического просвещения и информирования населения по вопросам психопрофилактики, диагностики, первичной коррекции и неклинической психотерапии. Препятствует проведению диагностической, психокоррекционой и другой работы по оказанию психологической помощи населению лицами, не обладающими соответствующей подготовкой. Оказывает по телефону экстренную психологическую помощь, осуществляя психотехническое моделирование психологического взаимодействия с позвонившим. Информирует обращающихся о видах конкретной психологической помощи, оказываемых специалистами в организациях, а также в учреждениях здравоохранения».

Статья 72. Комплексная судебно-психиатрическая экспертиза

1. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности.
2. Допускается участие эксперта-психолога в проведении комплексных судебно-психиатрических экспертиз.
3. Эксперт-психолог обязан подавать отчёт в Федеральную службу государственной статистики по статье экспертная психологическая деятельность.
*Справка. Юридическим основанием для производства судебной экспертизы с участием психолога является соответствующее постановление следователя или определение суда, которые могут выноситься по ходатайству подэкспертного или его защитника. В этих случаях назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.
Производство судебно-психиатрических экспертиз регламентируется процессуальным законодательством (УПК РФ, ГПК РФ) и Федеральным Законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 31 мая 2001 года).
В соответствии с действующим законодательством в качестве эксперта может выступать лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК РФ (ст. 57 УПК РФ). В ст.13 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» указано, что должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать лицо, имеющее высшее образование и прошедшее последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами. При этом, уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру экспертно-квалификационными комиссиями каждые пять лет. Эксперт-психолог должен иметь высшее психологическое образование и пройти подготовку по циклу тематического усовершенствования по медицинской и судебной психологии, организация которого в настоящее время возложена на ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского (г. Москва).
В уголовном процессе эксперт-психолог проводит следующие виды экспертиз:
экспертиза аффективных состояний у обвиняемого (физиологического аффекта или иного эмоционального состояния, оказавшего существенное влияние на сознание и поведение обвиняемого в момент совершения правонарушения) в рамках ст. ст.107, 113 УК РФ;
экспертиза индивидуально-психологических особенностей обвиняемого и степени их влияния на поведение в период совершения правонарушения в рамках ч. 3 ст. 60, ч. 2 ст. 73 УК РФ;
экспертиза способности несовершеннолетнего обвиняемого в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий или руководить ими вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством в рамках ч.3 ст.20 УК РФ;
экспертиза ограниченной способности обвиняемых осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, не исключающего вменяемости в рамках ст. 22 УК РФ;
экспертиза способности свидетеля (потерпевшего) правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания в рамках ст. 196 УПК РФ;
экспертиза способности потерпевшего по половым преступлениям понимать характер и значение совершаемых с ним действий или оказывать сопротивление в рамках ст. ст. 131, 132 УК РФ;
экспертиза психического состояния лица в период, предшествовавший самоубийству, и возможной причинно-следственной связи с действиями обвиняемого в рамках ст. 110 УК РФ, п.«б» ст. 63 УК РФ при квалификации ст. 131, 132 УК РФ;
экспертиза психического состояния матери, обвиняемой в убийстве новорожденного ребенка в рамках ст. 106 УК РФ.
В гражданском процессе эксперт-психолог проводит следующие виды экспертиз:
экспертиза сделок с «пороком воли» - способности понимать значение своих действий или руководить ими при совершении сделки в рамках ст.ст.177, 178, 179 ГК РФ;
экспертиза по спорам, связанным с защитой интересов ребенка и с правом на воспитание ребенка ст. ст. 24, 65 СК РФ;
экспертиза по делам, связанным с компенсацией морального вреда в рамках ст.ст.151, 1101 ГК РФ и другие.

Статья 73. Экспертиза качества психологической помощи

1. Экспертиза качества психологической помощи проводится на основании жалоб граждан в целях выявления нарушений при оказании психологической помощи, в том числе оценки своевременности оказания психологической помощи, полноты и точности проведённой диагностики,  своевременности составления плана работы по достижению изменения в состоянии подопечного, соответствия плана работы балансу ресурсов и нагрузок подопечного, правильности выбора маршрута помощи из вариантов формирования, лечения, восстановления или поддержания, правильности квалификации степени затруднения, тяжести состояния подопечного и прогноза и степени достижения запланированного изменения на пути к психологическому здоровью.
2. Экспертиза качества психологической помощи проводится этическим комитетом при муниципальном департаменте здравоохранения, в состав которого входят четыре психолога со стажем работы более двадцати лет каждый.
3. Экспертиза качества психологической помощи осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Психологи этического комитета обязаны подавать отчёт в Федеральную службу государственной статистики о количестве проведённых экспериз по статье экспертная психологическая деятельность.

Глава 9. Профессия психолога

Статья 74. Права работников, осуществляющих психологическую деятельность в государственных организациях и ведомственных учреждениях и и меры стимулирования работников

1. Психологи, осуществляющие психологическую деятельность в государственных организациях и ведомственных учреждениях, имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на:
1) создание руководителем организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определённом законодательством Российской Федерации;
2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счёт средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
3) профессиональную переподготовку за счёт средств работодателя или иных средств, предусмотренных на эти цели законодательством Российской Федерации, при невозможности выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья и при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата, в связи с ликвидацией организации;
4) прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации;
5) стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объёмом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности;
6) создание профессиональных некоммерческих организаций;
7) страхование риска своей профессиональной ответственности.
2. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки психологов государственных организаций и ведомственных учреждений за счёт соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статья 75. Урегулирование конфликта интересов при осуществлении психологической деятельности

1. Конфликт интересов - ситуация, при которой у психолога при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении лично либо через представителя компании материальной выгоды или иного преимущества, которое влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им профессиональных обязанностей в отношении подопечного.
2. В случае возникновения конфликта интересов психолог обязан проинформировать об этом в письменной форме руководителя государственной организации или учреждения.
3. Руководитель государственной организации или учреждения в семидневный срок со дня, когда ему стало известно о конфликте интересов, обязан в письменной форме уведомить об этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
4. Для урегулирования конфликта интересов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти образует комиссию по урегулированию конфликта интересов.
5. Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Состав комиссии по урегулированию конфликта интересов формируется с учетом исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые указанной комиссией решения.

Статья 76. Профессиональные некоммерческие организации, создаваемые лицами, осуществляющими психологическую деятельность

1. В целях реализации и защиты прав психологов, развития психологической деятельности, содействия научным исследованиям, решения иных связанных с профессиональной деятельностью психологов, указанные работники имеют право на создание на добровольной основе профессиональных некоммерческих организаций, которые могут формироваться в соответствии с критериями:
1) принадлежности к работникам психологического бюро;
2) принадлежности к профессии психолога;
3) принадлежности к одной из научно-практических школ в психологии или специализаций в психологии.
2. Профессиональные некоммерческие организации могут в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать участие в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, в решении вопросов, связанных с нарушением этих норм и правил, процедур оказания психологической помощи, программ подготовки и повышения квалификации психологов и работников психологических бюро, принимать участие в аттестации психологов для получения ими квалификационных категорий.
3. Психологические профессиональные некоммерческие организации, основанные на личном членстве психологов и объединяющие не менее 25 процентов от общей численности психологов на территории субъекта Российской Федерации, наряду с функциями, указанными в части 2 настоящей статьи, вправе принимать участие:
1) в аттестации психологов для получения ими квалификационных категорий;
2) в заключении соглашений по тарифам на психологические услуги в системе социального страхования и в деятельности фондов социального страхования;
3) в разработке территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи.
4. При наличии на территории субъекта Российской Федерации нескольких психологических профессиональных некоммерческих организаций, в каждой из которых численность психологов превышает 25 процентов от их общей численности на территории субъекта Российской Федерации, функции, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, осуществляет психологическая профессиональная некоммерческая организация, имеющая наибольшее количество членов.
5. Психологическим профессиональным некоммерческим организациям, их ассоциациям (союзам), которые соответствуют критериям, определяемым Правительством Российской Федерации, федеральным законом в установленном им порядке может быть передано осуществление отдельных функций в сфере охраны психологического здоровья. Указанные организации вправе принимать участие в деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, фондов социального страхования, а также в разработке программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 77. Практическая подготовка психологов

1. Практическая подготовка психологов, получающих высшее психологическое образование (стажировка), обеспечивается путем их участия в осуществлении психологической деятельности в соответствии с образовательными программами федерального государственного образовательного стандарта и организуется на базе муниципальных психологических бюро.
2. Стажировка психологов осуществляется в соответствии с Положением о наставничестве (супервизии) в объёме зачётных единиц, установленных федеральным государственным образовательным стандартом,на основании договора, заключаемого между образовательной или научной организацией и муниципальным психологическим бюро. Указанный договор должен содержать положения, определяющие порядок и условия использования имущества сторон договора, необходимого для организации практической подготовки психологов (стажировки), участия обучающихся и работников образовательных и научных организаций в практической психологической деятельности, в том числе порядок их участия в оказании психологической помощи гражданам и порядок участия работников муниципальных психологических бюро в образовательном процессе в роли наставника (супервизора).
3. Практическая подготовка на базе государственных и муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны психологического здоровья, проводится психологами, принятыми в муниципальное психологическое бюро по договору подряда на оказание психологических услуг супервизии сроком на год.
4. Работа супервизора муниципального психологического бюро оплачивается образовательными организациями из бюджета средств, предусмотренных в федеральном государственном образовательном стандарте на осуществление супервизии обучающихся.
5. Участие обучающихся по образовательным программам образования в оказании психологической помощи гражданам осуществляется под контролем работников образовательных и научных организаций, которые несут ответственность за проведение практической подготовки психологов, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6. Порядок организации и проведения практической подготовки по дополнительным профессиональным образовательным программам устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. При оказании психологической помощи в рамках практической подготовки психологов подопечный должен быть проинформирован об участии обучающихся в оказании ему психологической помощи и вправе отказаться от участия обучающихся в оказании ему психологической помощи. В этом случае муниципальное психологическое бюро обязано рекомендовать такому подопечному частные психологические бюро по месту жительства подопечного.

Статья 78. Дополнительное профессиональное образование в сфере психологии

1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования и включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.
2. Содержанием дополнительного образования взрослых могут быть психологическое просвещение, психологическое образование и социально-психологическое просвещение.
3. Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется посредством программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки  и регулируется статьёй 76 Федерального закона № 273-ФЗ.
4. В соответствии с настоящим Федеральным законом, лицам, имеющим документ о прохождении программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки и не имеющие диплома бакалавра, специалиста или магистра по специальности Психология (ФГОС: 030300) или  Клиническая психология (ФГОС: 030401) или Специальное (дефектологическое) образование (ФГОС: 050700) или Педагогика и психология девиантного поведения (ФГОС: 050407) или Социальная работа (ФГОС: 040400) или  Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура) (ФГОС: 034400), лицензия на психологическую деятельность не выдаётся.

Статья 79. Стаж работы в психологическом бюро

1. Работа в должности психолога по срочному трудовому договору засчитывается в страховой стаж и в трудовой стаж психолога.
2. Работа лицензированного исполнителя, работающего по гражданско-правовому договору,в муниципальном  психологическом бюро, оформляется Актом выполненных работ к договору, и засчитывается в трудовой стаж работника психологического бюро.
3. Ответственность за обязательный учёт работника по договору подряда в системе обязательного пенсионного страхования и взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации возлагается на руководителя муниципального психологического бюро.  
4. Работа в частном психологическом бюро засчитывается в трудовой стаж работника психологического бюро соответственно страховому стажу.
5. Работник частного психологического бюро, занимающийся индивидуальной предпринимательской деятельностью и практикующий на основании лицензии на психологическую деятельность, обязан платить фиксированные страховые взносы в Пенсионный Фонд России самостоятельно до момента государственной регистрации прекращения его деятельности в качестве предпринимателя.

Глава 10. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи

Статья 80. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи

1. В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи оказываются психологические услуги по диагностике, формированию, лечению, восстановлению и поддержанию в соответствии с порядками и стандартами оказания психологической помощи, определёнными настоящим Федеральным законом.
2. Государство гарантирует бесплатную экспертную психологическую деятельность гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (по состоянию на 01.07.2009 в ред. фз №15-ФЗ от 10.01.2003; №122-ФЗ от 22.08.2004; №160-ФЗ от 23.07.2008).
3. Перечень комплексных судебно-психиатрических экспертиз с участием специалиста-эксперта психолога, за которые не взимается плата с граждан, устанавливается федеральным органом исполнительной власти.
4. В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи устанавливаются:
1) категории граждан, оказание плановой психологической помощи которым осуществляется бесплатно;
2) базовая программа психологических услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность учреждений социальной защиты;
3) перечень психологических услуг, оказываемых психологическими бюро при департаментах работникам сферы здравоохранения, образования, социальной защиты и социального обеспечения.
5. В части плановой психологической помощи, оказание которой осуществляется за счет фонда социального страхования в программе государственных гарантий, устанавливаются:
1) перечень и объём психологических услуг, оказание которых осуществляется за счёт фонда социального страхования;
2) категории граждан, оказание плановой психологической помощи которым осуществляется за счёт фонда социального страхования;
3) порядок и условия оказания плановой психологической помощи за счёт фонда социального страхования.
6. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи формируется с учётом порядков оказания психологической помощи и на основе стандартов психологической помощи, а также с учётом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры психологических услуг, востребованных населением Российской Федерации, основанных на данных Федеральной службы государственной статистики.

Статья 81. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи

1. На территории субъектов  Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут утверждать территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи.
2. В рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают:
1) целевые значения критериев доступности бесплатной плановой психологической помощи в соответствии с критериями, установленными программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи;
2) порядок и условия предоставления плановой психологической помощи, в том числе сроки ожидания;
3) порядок реализации установленного настоящим законом права граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, на получение плановой психологической помощи в муниципальных психологических бюро, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
4) объём плановой психологической помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи в соответствии с нормативно-правовыми актами федерального органа исполнительной власти;
5) объём плановой психологической помощи в расчёте на одного жителя, стоимость объёма плановой психологической помощи, подушевой норматив финансирования в соответствии с методическими указаниями федеральных научно-исследовательских учреждений;
6) объём образовательных услуг по дополнительному развивающему образованию в сфере психологического просвещения, психологического образования и социально-психологического просвещения;
7) перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи.
3. Территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи при условии выполнения финансовых нормативов, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи могут содержать дополнительные виды и условия оказания плановой психологической помощи, а также дополнительные объёмы плановой психологической помощи, в том числе предусматривающие возможность превышения усреднённых показателей, установленных методическими указаниями для плановой психологической помощи.
4. При формировании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи учитываются:
1) порядки оказания психологической помощи и стандарты психологической помощи;
2) особенности половозрастного состава населения;
3) уровень и структура психологических услуг, востребованных населением Российской Федерации, основанные на данных Федеральной службы государственной статистики;
4) климатические и географические особенности региона и транспортная доступность муниципальных психологических бюро;
5) реализация мероприятий по оказанию экстренной телефонной помощи.
5. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно осуществляет мониторинг формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи и производит оценку реализации таких программ.

Глава 11. Финансовое обеспечение в сфере охраны психологического здоровья

Статья 82. Финансовое обеспечение оказания гражданам плановой психологической помощи

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны психологического здоровья граждан являются средства, поступившие в федеральный бюджет от регистрационных сборов за выдачу лицензий Федеральным регистром работников психологических бюро, средства, поступившие в фонд социального страхования в виде отчислений с доходов граждан,  средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства граждан.
*Справка. Если исходить, что 150 тысяч практикующих психологов приобретут по одной (не по две или три) лицензии, и внесут МРОТ 4,611 рублей регистрационного сбора за лицензию на календарный год, поступления в бюджет ежегодно составят около  полумиллиарда рублей.

Статья 83. Финансовое обеспечение оказания гражданам экстренной психологической помощи и государственных услуг для безработных граждан

1. Финансовое обеспечение оказания гражданам бесплатной экстренной психологической помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Министерству по чрезвычайным ситуациям России на деятельность психологической службы МЧС и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на деятельность «телефона доверия» кризисного центра помощи женщинам и «телефона доверия» суицидологической службы.
2. Финансовое обеспечение государственных услуг «социальная адаптация безработных граждан», «профессиональная ориентация безработных граждан» и «психологическая поддержка безработных граждан», оказываемых Федеральной службой занятости населения, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Статья 84. Оплата психологических услуг

1. Граждане имеют право на получение платных психологических услуг, предоставляемых по их желанию анонимно или неанонимно при оказании психологической помощи в частных и муниципальных психологических бюро.
2. Платные психологические услуги оказываются подопечным за счёт личных средств граждан.
3. При оказании платных психологических услуг должны соблюдаться порядки оказания психологической помощи и стандарты психологической помощи.
4. Муниципальные психологические бюро, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам плановой психологической помощи, имеют право оказывать подопечным гражданам те же платные психологические услуги, что и частные психологические бюро, анонимно или неанонимно.
5. Граждане иностранных государств и лица без гражданства при самостоятельном обращении за плановой психологической помощью имеют право на получение платных психологических услуг, предоставляемых частными психологическими бюро.
6. К отношениям, связанным с оказанием платных психологических услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".
7. Граждане могут обращаться в этический комитет с просьбой провести экспертизу качества психологической помощи.
7. Граждане могут обращаться в этический комитет с жалобой на нарушение порядков или стандартов оказания психологической помощи.

Глава 12. Организация контроля в сфере охраны психологического здоровья

Статья 85. Контроль в сфере охраны психологического здоровья

Контроль в сфере охраны здоровья включает в себя:
1) контроль качества психологической помощи;
2) контроль соблюдения порядков психологической помощи и стандартов психологической помощи;
3) контроль срока действия выданных лицензий и соответствия осуществляемой психологической деятельности виду полученной в текущем календарном году лицензии;
4) государственный надзор за популяризацией психологических услуг.

Статья 86. Полномочия органов, осуществляющих контроль в сфере охраны психологического здоровья

1. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие контроль в сфере охраны психологического здоровья (далее - органы контроля):
1) приостанавливают и отзывают лицензии на право заниматься психологической деятельностью на территории Российской Федерации;
2) привлекают к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере лицензирования психологической деятельности;
3) составляют протоколы об административных правонарушениях в сфере оказания платных психологических услуг населению, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению таких нарушений;
4) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями уголовного кодекса, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
5) обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушениях настоящего Федерального закона в сфере популяризации психологических услуг;
6) участвуют в рассмотрении судом дел, связанных с применением и (или) нарушением законодательства Российской Федерации в сфере охраны психологического здоровья;
7) размещают на официальном сайте в сети "Интернет" решения и предписания, принятые в процессе осуществления контроля в сфере охраны психологического здоровья.
2. При рассмотрении просьб провести экспертизу качества психологической помощи и жалоб на нарушение порядков и стандартов психологичесокй помощи, работники органов контроля совместно с членами этического комитета имеют право:
1) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;
2) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа контроля;
3) давать юридическим лицам и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции органа контроля;
4) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в сфере охраны психологического здоровья научные и иные организации, учёных и специалистов;
5) беспрепятственно получать доступ на территорию проверяемых психологических бюро или государственных организаций либо в используемые указанными бюро или государственными организациями при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым грузам;
6) изымать отчётную документацию психологического бюро в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
7) снимать копии с документов, необходимых для проведения контроля в сфере охраны психологического здоровья, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера.

Статья 87. Контроль профанации психодиагностических методик

1. Лицензированные работники психологических бюро принимают на себя добровольное обязательство не распространять сведений о принципах действия психодиагностических методик.
2. Публикация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в коммерческом частном издательстве ключей к тестовым методикам признаётся профанацией психодиагностических методик и влечёт за собой применение к публикатору мер штрафного характера, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 88. Контроль соблюдения профессиональной тайны

1. Психологические услуги диагностики, формирования, лечения, восстановления или поддержания могут быть оказаны как в индивидуальном порядке, так и группе лиц одновременно в форме детско-родительской, супружеской, семейной или групповой встречи при условии добровольного информированного согласия всех участников.
2.  Психологические услуги наставничества (супервизии) могут быть оказаны как в индивидуальном порядке, так и группе лиц одновременно.
3. Групповая форма предоставления психологических услуг допускается в случае, если каждый из участников принимает на себя обязательство соблюдать принцип неразглашения сведений, которые стали известны ему как свидетелю психологической деятельности.
4. Публикация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в интервью средствам массовой информации либо в печатных изданиях сведений о третьих лицах, которые стали известны публикатору в силу участия в групповой форме работы, влечёт за собой применение к публикатору мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации за разглашение личной тайны.
*Справка. Законодательством предусмотрены несколько видов юридической ответственности за нарушение врачебной тайны.
Статья 150 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) устанавливает, что личная тайна принадлежит гражданину от рождения или в силу закона и относится к нематериальным (неимущественным) благам человека, неотчуждаемым и непередаваемым иным способом. Статья же 151 ГК РФ определяет, что, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права (врачебная тайна – это неимущественное право гражданина), то суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации такого вреда. Глава 59 ГК РФ конкретизирует положения статьи 151, и в статье 1064 указывает, что вред, причинённый личности гражданина, подлежит возмещению в полном объёме. Статьи 1099-1101 ГК РФ непосредственно касаются компенсации морального вреда и определяют, в том числе, следующее: 1. Моральный вред подлежит возмещению только по решению суда. 2. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. 4. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях разглашения врачебной тайны. 5. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 6. При определении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости.
Статья 137 Уголовного Кодекса РФ (Нарушение неприкосновенности частной жизни), непосредственно касающаяся врачебной тайны, включена в главу "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина", что прямо указывает на особую защиту врачебной тайны со стороны закона.
Статья 286. Превышение должностных полномочий так же может быть применена при разглашении врачебной тайны. «Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Следует учесть, что статья 286 УК РФ относится только к должностным лицам. В отношении врачебного и иного персонала государственных или муниципальных медицинских учреждений, не являющихся должностными лицами уголовное преследование по данному составу преступления исключено.
5. Психологические услуги, оказываемые работником психологического бюро подопечному, имеют статус соавторства, и публикация сведений о психологической деятельности, осуществляемой во время встречи сторон допускается только в случае обоюдного согласия сторон на публикацию, выраженного в письменной форме.
6. Публикация работником психологического бюро в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средствах массовой информации либо в печатных изданиях сведений о психологической деятельности, осуществляемой во время встречи сторон без письменного согласия подопечного на публикацию, влечёт за собой применение к публикатору мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации за нарушение врачебной тайны.
7. Публикация подопечным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в средствах массовой информации либо в печатных изданиях сведений о психологической деятельности, осуществляемой во время встречи сторон без согласия работника психологического бюро на публикацию, влечёт за собой применение к публикатору мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации за нарушение личной тайны.

Статья 89. Надзор за популяризацией психологических услуг

1. Федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется надзор за популяризацией психологических услуг в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет проверки и выявляет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, занимающихся популяризацией психологических услуг без лицензии на популяризацию психологических услуг.
3. Порядок организации и проведения надзора за популяризацией психологических услуг устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 90. Антидемпинговые меры

1. Заниженная цена на психологические услуги препятствует организации и расширению отрасли психологического здоровья в Российской Федерации, несёт угрозу материального замедления становления отрасли национальной экономики, признаётся неэтичной и настоящим Федеральным законом объявляется нарушением стандартов психологической помощи.
2. Этический комитет уполномочен федеральным органом исполнительной власти рассматривать жалобы работников психологических бюро на демпинг (занижение цены на психологические услуги как инструмент недобросовестной конкуренции) и ходатайствовать о приостановлении лицензии работника психологического бюро, применившего демпинг.
3. Этический комитет, руководствуясь показателями Федеральной службы государственной статистики о средней величине платы за услугу в минувшем календарном году на территории субъекта Российской Федерации, где расположен этический комитет, квалифицирует разницу в цене за услугу как демпинговую разницу, если запрашиваемая цена ниже средней величины платы за услугу в минувшем календарном году на 10 процентов.  

Статья 91. Информационные системы в сфере психологической деятельности

1. В информационных системах в сфере психологической деятельности осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации об органах, организациях государственной, муниципальной и частной систем психологических служб и бюро и об осуществляемой ими психологической деятельности (далее - информационные системы) на основании представляемых ими первичных данных о психологической деятельности.
2. Операторами информационных систем являются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации, назначенные указанными органами, а также органы управления Федерального фонда социального страхования и территориальных фондов социального страхования в части, касающейся персонифицированного учета в системе социального страхования.
3. Порядок ведения информационных систем, в том числе порядок и сроки представления в них первичных данных о психологческой деятельности, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 92. Ведение персонифицированного учёта при оказании бесплатной плановой психологической помощи

1. Персонифицированный учёт при осуществлении бесплатной плановой психологической помощи (далее - персонифицированный учёт) - обработка персональных данных о лицах, которые участвуют в оказании психологических услуг, и о лицах, которым оказываются психологические услуги.
2. В целях осуществления персонифицированного учёта операторы информационных систем, указанные в части 2 статьи 91 настоящего Федерального закона, получают информацию от органов и организаций государственной и муниципальной систем психологических бюро и иных организаций в рамках информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Порядок ведения персонифицированного учёта определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Сведения о лицах, которые участвуют в оказании бесплатной плановой психологической помощи, и о лицах, которым оказывается бесплатная плановая психологическая помощь, относятся к информации ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 93. Сведения о лицах, которые участвуют в оказании психологических услуг

В целях ведения персонифицированного учёта осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которые участвуют в оказании бесплатных плановых психологических услуг:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) пол;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) гражданство;
6) данные документа, удостоверяющего личность;
7) место жительства;
8) место регистрации;
9) дата регистрации;
10) страховой номер индивидуального лицевого счёта (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования;
11) сведения об образовании, в том числе данные об образовательных организациях и о документах об образовании;
12) наименование организации, оказывающей психологические услуги;
13) занимаемая должность в организации, оказывающей психологические услуги.

Статья 94. Сведения о лицах, которым оказываются психологические услуги

В системе персонифицированного учёта осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которым оказываются бесплатные плановые психологические услуги:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) пол;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) гражданство;
6) данные документа, удостоверяющего личность;
7) место жительства;
8) место регистрации;
9) дата регистрации;
10) страховой номер индивидуального лицевого счёта (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования;
11) номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица (при наличии);
12) сведения об организации, оказавшей психологические услуги;
13) степень затруднения в самообслуживании и социальной адаптации;
14) тяжесть состояния;
15) вид оказанной психологической услуги;
16) сроки проведения курса встреч для оказания психологической помощи;
17) объём оказанной психологической помощи в часах;
18) степень достижения запланированного изменения на пути к психологическому здоровью;
19) сведения о работнике, оказавшем психологическую услугу.

Статья 95. Научно-исследовательские и научно-практические публикации и выступления

1. Согласие подопечного на участие в исследовании и согласие подопечного на разглашение в письменной или устной форме данных, полученных в ходе встречи подопечного и работника психологического бюро, должно быть письменно  подтверждено.
2. Информация, полученная в исследовательских целях или на консилиуме или в процессе оказания психологической услуги, может обсуждаться только в профессиональных целях и только с людьми, имеющими профессиональное образование.
3. Предоставление информации о подопечном, полученной в процессе профессиональной деятельности, в докладах, лекциях и других публичных выступлениях научно-исследовательского или научно-практического характера, без соответствующего согласия подопечного, допускается при условии надлежащего сокрытия всех идентификационных данных о подопечном.

Статья 96. Аудиозапись и видеозапись встречи работника психологического бюро и подопечного

1. Согласие подопечного на аудиозапись или видеозапись процесса встречи работника психологического бюро и подопечного должно быть письменно подтверждено.
2. Согласие работника психологического бюро на аудиозапись или видеозапись процесса встречи работника психологического бюро и подопечного должно быть письменно подтверждено.
3. Несоблюдение принципа обоюдного согласия сторон  на аудиозапись или видеозапись встречи влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 97. Статистические наблюдения в сфере психологической деятельности

1. Психологическая статистика - отрасль статистики, включающая в себя статистические данные о психологической деятельности,  в том числе о психологическом просвещении, психологическом образовании, социально-психологическом просвещении, о популяризации психологических услуг, об экспертной психологической деятельности и о деятельности психологических служб и бюро в сфере оказания психологических услуг.
2. Статистическое наблюдение в сфере психологической деятельности осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок осуществления статистического наблюдения в сфере психологической деятельности, формы статистического учёта и отчётности в сфере психологической деятельности, порядок их заполнения и сроки представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Официальная статистическая информация в сфере психологической деятельности является общедоступной и размещается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в средствах массовой информации, в том числе в сети "Интернет".

Глава 13. Ответственность в сфере охраны психологического здоровья

Статья 98. Ответственность в сфере охраны психологического здоровья

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны психологического здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Психологи, работники психологических бюро и лица, оказывающие психологические услуги в государственных организациях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны психологического здоровья, а также порядков и стандартов психологической помощи.

Глава 14. Заключительные положения

Статья 99. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР и утратившими силу отдельных законодательных актов РСФСР и Российской Федерации (их отдельных положений)

Признать не действующими на территории Российской Федерации:
1) Указ Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина №1044 от 19 июня 1996 года  «О возрождении и развитии философского, клинического и прикладного психоанализа»;
2) Закон города Москвы № 43 от 7 октября 2009 года «О психологической помощи населению в городе Москве»;
3) Приказ  № 558 Департамента семейной и молодёжной политики Правительства Москвы от 12 августа 2010 года «О создании методического объединения психологов  государственных учреждений, подведомственных Департаменту»;
4) Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1086, МЧС РФ № 550, Минобрнауки РФ № 2415, Минкомсвязи РФ № 241 от 29 сентября 2011 года «Об утверждении Концепции создания Интернет-службы психологической помощи населению и комплексного плана мероприятий по ее реализации».

Статья 100. Заключительные положения

1. До 1 января 2014 года право на осуществление психологической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям Психология, Клиническая психология, Педагогика и психология девиантного поведения, Социальная работа, Адаптивная физическая культура, Лечебное дело со специализацией по психиатрии, психотерапии, наркологии, сексологии, гериатрии - без лицензии Федерального регистра работников психологических бюро и без выполнения требования о ежегодной отчётности перед Федеральной службой государственной статистики о количестве оказанных психологических услуг.
2. Лица, получившие высшее психологическое образование  в иностранных государствах, допускаются к психологической деятельности в муниципальных и частных психологических бюро после установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об образовании, и получения лицензии в Федеральном регистре работников психологических бюро.
3. Аттестация работников государственных учреждений,  занимающихся психологической деятельностью, проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Психологическое образование осуществляется про профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования (бакалавр, специалист, магистр) и послевузовского профессионального образования (ординатура, аспирантура, докторантура).
5. Повышение квалификации и профессиональная подготовка в работников государственных учреждений, занимающихся психологической деятельностью, проводится в соответствии с аттестационными требованиями, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти, по дополнительным профессиональным образовательным программам.
6. До 31 декабря 2013 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти  издаёт нормативно-правовые регламенты, организует Федеральный регистр работников психологических бюро и создаёт в структуре муниципальных департаментов здравоохранения этические комитеты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
7. С 1 января 2014 года психологическая деятельность без лицензии, осуществляемая на территории Российской Федерации, является недопустимой и преследуется по закону.
8. С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации издают нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми организуют систему психологических бюро при департаментах, формирование штатов, заключение трудовых договоров с лицами, имеющими лицензию Федерального регистра работников психологических бюро, и организуют материально-техническое обеспечение психологических бюро при департаментах в соответствии со стандартами оказания психологической помощи, утверждёнными настоящим законом.
9. С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации готовят территориальную программу гарантий оказания бесплатной плановой психологической помощи.
10. С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативно-правовые акты, обеспечивающие возможность перехода на патентную систему налогообложения и налоговые льготы для работников частных психологических бюро.
11. До 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о проведении научно-исследовательской и научно-практической работы, осуществляемой на базе муниципальных психологических бюро.
12. До 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о наставничестве (супервизии) в объёме зачётных единиц, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, на базе муниципальных психологических бюро.
13. До 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о научно-исследовательском центре психодиагностики и нейроимиджинга.
14. До 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Перечень государственных бюджетных учреждений, где сотрудничество врача, психолога и социального работника организовано на постоянной основе, а также Административный регламент направления или обращения граждан в такие учреждения.
15. До 31 декабря 2015 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает и утверждает Положение о центре восстановления сексуальной гармонии, Положение о центре лечения игровых зависимостей и  Положение о центре восстановления естественного пищевого поведения.
16.  С 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации издают нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми организуют систему муниципальных психологических бюро, назначение руководителей, комплектование штатов, заключение договоров подряда с лицами, имеющими лицензию Федерального регистра работников психологического бюро, и материально-техническое обеспечение муниципальных психологических бюро.
17. С 1 января 2014 до 31 декабря 2014 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти разрабатывает, апробирует и внедряет унифицированную систему статистической отчётности работников психологических служб, психологических бюро при департаментах, муниципальных психологических бюро, частных психологических бюро, и работников государственных бюджетных учреждений, оказывающих психологические услуги, в Федеральной службе государственной статистики.
18. С 1 января 2015 года до 31 декабря 2015 года проводится первый в Российской Федерации сбор ежегодных данных статистической отчётности работников психологических служб, психологических бюро при департаментах, муниципальных психологических бюро, частных психологических бюро, и работников государственных бюджетных учреждений, оказывающих психологические услуги, в Федеральной службе государственной статистики, в субъектах Российской Федерации.
19. С 1 января 2016 по 31 декабря 2016 года на основании собранных в 2015 году статистических данных о количестве и видах психологических услуг и с учётом потребностей общества и государства федеральный орган исполнительной власти разрабатывает Концепцию программы государственных гарантий бесплатной плановой психологической помощи и вносит её на рассмотрение Правительства Российской Федерации.
20. С 1 января 2015 года экстренная психологическая помощь на территории Российской Федерации оказывается в соответствии с Единым практическим руководством по экстренной психологической помощи.  
21. До 1 января 2015 года психологическими бюро могут применяться процедуры экстренной психологической помощи, утверждённые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
22. С 1 января 2014 года психологические услуги по диагностике профиля Профориентационная диагностика оказываются на территории Российской Федерации в соответствии с Единым практическим руководством по психодиагностике.
23. С 1 января 2015 года психологические услуги по диагностике профиля Нейропсихологическая диагностика и экспертная психологическая деятельность оказываются на территории Российской Федерации в соответствии с Единым практическим руководством по психодиагностике.
24. С 1 января 2016 года психодиагностические услуги по профилям Психодиагностика нарушений обучаемости, Индивидуально-характерологическая психодиагностика, Психодиагностика межличностных отношений оказываются на территории Российской Федерации в соответствии с Единым практическим руководством по психодиагностике.
25. До 1 января 2015 года Совет по психологии Учебно-методического объединения (УМО) по классическому университетскому образованию в РФ определяет психодиагностические методики, знание которых обязательно для проведения ситуативно-проясняющей диагностики в процессе формирующей, восстанавливающей или поддерживающей психологической работы, с учетом разнообразия научно-теоретических школ и подходов в психологии, разнообразия процедур и допустимости их модификации, и назначает ответственных за подготовку раздела Услуги по психодиагностике: профиль ситуативно-проясняющей диагностики в Едином практическом руководстве по психодиагностике.
26. С 1 января 2016 года психодиагностические услуги по профилю Ситуативно-проясняющая психодиагностика оказываются на территории Российской Федерации в соответствии с Единым практическим руководством по психодиагностике.
27. С 1 января 2015 года все лица, занимающиеся психологической деятельностью на территории Российской Федерации, обязаны давать ежегодный отчёт Федеральной службе государственной статистики о количестве и виде оказанных гражданам психологических услуг.
28. Здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемое органами местного самоуправления в целях охраны психологического здоровья граждан и находящееся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняются в собственности муниципальных образований при условии их использования по целевому назначению.

Статья 101. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.